31岁欧洲最年轻总理诞生，中国与奥地利合作将更务实

奥地利国民议会选举的投票已经结束。年仅31岁的现任外交部长、人民党主席塞巴斯蒂安·库尔茨（Sebastian Kurz）确定当选奥地利新任总理。

根据目前的出口民调以及90%的票数统计，库尔茨带领的人民党以超过31%的选票赢得选举、成为奥地利第一大党，他也将轻松刷新法国总统马克龙的纪录，成为欧洲最年轻的国家领导人。

更具体的结果将在当地时间10月19日公布，而全面的官方信息将会在10月31日宣布。

移民事务依旧态度强硬

上海国际问题研究院欧洲问题专家宋卿告诉第一财经记者，年纪轻轻的库尔茨之所以能带领人民党获胜的主要原因是该政党的表现从原来的中右翼往右翼靠拢，变成了激进型的政党，这对奥地利政坛的未来并不是好消息，也是欧洲民粹主义盛行的又一个案例。

“库尔茨在担任奥地利外交部部长时，就很明确地表示出要限制难民入境的观点。而在担任外长之前，他还做过移民融合部部长，一直以来都对收紧移民政策持一致的态度，因此在今后的总理生涯里，他在移民问题上也会继续强硬。”宋卿认为，在人民党的竞选纲领里，库尔茨强调了要用开源节流的方式来促进本国经济的发展，一方面通过减税获得企业的支持并让企业增加利润，从而促进奥地利经济发展，一方面那些对奥地利来说并没有做出太大贡献的移民或难民，能领取的救济金则会大幅减少，客观上的确会对移民进入奥地利起到刹车的效果。

事实上，早在2016年初，奥地利联邦政府就做出了“当年接受难民人数的上限为3.75万人、2019年最多接收12.75万人”的规定。12.75万相当于当时奥地利人口的1.5%。而在2015年，在奥地利申请避难的难民人数就已经达到了9万。

在欧洲的难民危机中，奥地利承担的压力并不小。大量难民是经所谓“巴尔干线”，由斯洛文尼亚进入奥地利，而后前往德国的。在德国加强边境管控并将不符合规定的难民遣返回奥地利时，奥地利境内的难民人数迅速上升，压力陡升。随后，奥地利也开始把部分难民遣返回斯洛文尼亚。而设定上限在奥地利政府看来是迫不得已的措施。

在宋卿看来，奥地利的选举结果并不会在很大程度影响欧盟一体化的发展，欧盟一体化还会继续。但他对第一财经记者表示，对于欧盟一体化，目前欧盟大环境受到欧债危机、难民危机和英国脱欧等冲击，这几年都会处于缓和以及调整期，不会在欧盟一体化上出现大动作。

2017年3月，欧盟委员会主席容克公布了关于英国“脱欧”后欧盟未来白皮书，提出2025年“27国欧盟”的五种设想，希望通过改革加强欧盟内部团结，获得更多支持。宋卿认为，这说明欧盟本身也在思考，试图寻求新的方式和方向来更好地指导欧盟一体化的发展。

在欧洲境内，德国、匈牙利、波兰和其他欧洲国家的民族主义都出现了抬头态势。那么奥地利的此次选举结果会否对这些国家的民粹主义起到刺激作用？宋卿称，这只是欧洲民粹主义盛行的又一个例子，并不会对其他国家带来明显的影响。虽然在2017德国联邦议院选举中，反移民的极右翼政党选择党首次进入了德国联邦议院并一举成为议会第三大党，但总理默克尔领导的联盟党仍然以33％的多数选票保持联邦议院的第一大党地位，因此不用太紧张，德国的政坛依然稳定。

联盟执政仍有悬念

根据初步的投票结果，极右翼政党、“疑欧”的自由党和现任总理克里斯蒂安·克恩（Christian Kern）所领导的中左翼政党社民党均获得了超过26%的选票。虽然人民党获得了最多的选票，但仍然需要选择上述两者之一来进行联盟执政。

今年５月，拥有超高人气的库尔茨以98.7%的支持率当选人民党主席。当选后的他明确拒绝了克恩与人民党继续联合执政的建议，并提出提前举行国民议会选举的主张。 分析认为，这名雄心勃勃的年轻政客很可能会寻求与极右自由党联盟执政，继续推进极右翼的议题。

宋卿告诉第一财经记者：“目前并不确定库尔茨一定会和自由党联盟执政，毕竟历史上都是左右翼共治，人民党能获胜也是因为它变成了右翼，一定程度上分流了自由党的选民，本身的立场已经表明了奥地利向右转的态势。至于最终会不会与自由党组阁，并获得议会半数以上的投票还不得而知。”

未来中奥合作将更务实

在投资方面，宋卿认为，作为欧盟以及欧元区的成员国，欧盟对于奥地利来说还是最大的经贸市场，“库尔茨是非常务实的政客，因此上台后一定会更好地处理和欧盟其他国家的经贸关系，从而为奥地利谋取更大的筹码。”

对于中国和奥地利的合作，宋卿表示：“第一，两国在‘一带一路’框架下的合作还会继续。奥地利也在积极相应这个倡议，专门请了顾问公司来做可行性分析，看奥地利能在其中做哪些贡献；其次，奥地利是亚投行的创始成员国之一，可见对此十分拥护；第三，在中国和中东欧国家‘16+1合作’发展中，奥地利也在扮演很重要的角色。奥地利正好连接东欧和西欧，海陆空便利，在加强‘16+1合作’发展的互联互通方面起到很重要的作用。”

如今的欧盟面临多重危机，向右的转向可能会对中国和奥地利的合作产生一定影响，但宋卿认为，实际的影响还要看联盟执政后，奥地利领导人跟中国领导人在未来的国际场合中如何谈判。