社论：改善民生提升获得感

经济社会发展根本目的在于增进民生福祉。在10月18日开幕的中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记作的十九大报告涉及民生内容篇幅不少，总体而言，在过去五年经济平稳快速发展、居民收入水平稳定增长的背景下，中国民生问题大幅改善。

顺应十九大报告以及大众对于民生问题的关注，10月22日，十九大新闻中心举办记者招待会，邀请教育部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委相关负责人介绍满足人民新期待，保障改善民生有关情况并答记者问。

诚如五部委相关负责人所言，过去五年以来民众生活明显改观。诸如五年脱贫约6600万人来，贫困发生率从10.2%下降到4%以下；近8000万困难群众改善了住房条件，城市建设水平不断提高，城市环境更加生态宜居；创造了超过6500万就业岗位，解决了2790多万下岗失业人员的再就业问题；养老保险覆盖超过9亿人，覆盖率逾90%，医疗保险覆盖达13亿人；五年没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现，90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会。

当然，民生领域尚有不少短板。十九大报告即提出，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。无疑，这些难题将是未来发展过程中需要解决的重点。

一国经济社会向前发展，虽然经济总量、国防实力和政治、文化影响力是构成综合国力最主要的因素，也是国泰民安的保障。但对于普通民众而言，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的发展程度，更能被直观感受，体现获得感。

因此，在未来发展过程中，应重点解决民生问题，让民众在共建共享发展中有更多获得感。这既符合十九大报告对于经济发展理念的转变，此前三十余年“量”的提升占据主导，未来“质”的重要性更加凸显；同时，也契合了满足人民日益增长的美好生活需要的新时代主要社会矛盾。

至于当下民生领域难题，有些是发展至今尚未充分解决的，如看病难、看病贵甚至因病返贫情况依然存在；截至今年初中国还有4000多万人口没有脱贫，主要集中在荒漠化地区、石漠化地区等生态脆弱的地区，扶贫难度较大。有些则是在发展过程中衍生的，包括教育领域的“择校热”，优质教育资源缺乏；住房领域，虽然2016年全国居民人均住房建筑面积已达40.8平方米，不亚于发达国家水平，但在人口净流入较多的大城市，房价高企，年轻人遭遇住房难题。

要解决这些难题，除了不断发展经济，把“蛋糕”做大惠及民众之外，还需要特定政策配合。以大城市住房问题为例，一方面坚持分类调控，保持房地产市场总体稳定，确保房子是用来住的不是用来炒的；另一方面，通过“购租并举”、租赁住房、共有产权住房等模式，完善住房供应体系，让以年轻人为主的“刚需”人群，能够通过不同渠道满足住房需求。对于到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，则如十九大报告所言，需坚持精准扶贫、精准脱贫，并加大对特定地区发展支持力度，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

换言之，在未来发展过程中，应坚持保障和改善民生。多谋民生之利、多解民生之忧，不断补齐民生短板、促进社会公平正义，让民众在经济社会发展过程中更有获得感。