解振华：望美国重回《巴黎协定》

中国气候变化事务特别代表解振华在10月31日国新办举行的新闻发布会上表示，希望美国能够再回到《巴黎协定》来。

解振华表示，美国虽然宣布退出《巴黎协定》，但明确表示还要继续参加谈判。“我们还会在整个谈判进程中继续加强合作，共同推动进程。”

对于即将在11月6-17日在德国波恩举行的联合国气候变化框架公约第23次缔约方大会（COP23），解振华称，将在这次会议上提出中国方案。

搭桥方案

解振华透露，COP23将就《巴黎协定》的实施展开进一步谈判，旨在落实《巴黎协定》各项任务，提出规划安排。中国代表团的谈判代表本月28日已陆续赴波恩参加会前的各种活动。

解振华表示，《巴黎协定》确定的应对气候变化目标是温度升高要控制在2摄氏度以内，努力争取实现1.5摄氏度目标。实际上，据IPCC的报告称，温升已达1.摄氏2度。所以，应对气候变化越来越紧迫，这也是今年COP23会议的重要内容。

解振华称，希望此次COP23达成三个成果：第一，有一个全面反映各方诉求、平衡反映《巴黎协定》各个重点要素的、可供明年谈判的实施细则案文草案。

“有些国家主张不叫案文草案，可以叫比较详细的谈判大纲，我们认为这没有太大的分别。”他表示，有了这个草案，大家就可以全力以赴进行磋商、谈判，争取在明年完成《巴黎协定》实施细则的谈判任务。

第二，按照要求，2018年在缔约方大会上，各个国家要开展一次促进性对话。

解振华指出，希望最后实现发展中国家所要采取的行动，能够得到国际社会特别是发达国家在资金、技术、能力建设方面的支持，推动2020年之后各国应对气候变化的行动。

第三，讨论2020年之后如何应对气候变化，实现气候行动和可持续发展的双赢。解振华强调，希望在这次会议上各国能够就2020年之前的承诺和行动作出报告，对各国的行动进行一次检查，督促各国进一步兑现承诺。

特别是发达国家2020年之前要率先实现减排，要为发展中国家提供每年1000亿美元的资金技术支持，这也需要在这次会议上有明确的时间表和路线图。

解振华说：“我们将在这次会议上提出中国方案。现在谈判当中有很多分歧，在处理这些分歧过程中，中国提出‘搭桥方案’，希望各种较对立的立场相向而行，找到解决问题的方案，促成尽快达成实施细则。”

希望美国回归《巴黎协定》

解振华指出，美国是全球气候治理体系中非常重要的成员，中美之间过去在气候变化进程中，曾经有很好的合作，而且一起推动了《巴黎协定》的达成和生效。但是，这次美国政府宣布退出《巴黎协定》，对国际社会合作应对气候变化信心有一些影响。

但是同时，各国都表示要继续坚定不移地落实《巴黎协定》，兑现自己的承诺，进一步加强合作推动整个进程。

今年9月，中国和加拿大、欧盟在加拿大蒙特利尔召开了主要国家和各谈判集团代表的部长级会议。这次会议上大家态度比较明确：首先，要争取将各国气候行动和可持续发展更好地结合，推动可持续发展和应对气候变化相协调，实现共赢；另外，大家对整个进程还是抱有很大的信心和决心。“我们看到这种趋势不可逆转。”解振华表示。

同时，解振华称，我们非常愿意和美国在清洁能源、节约资源、提高资源、能源利用效率，以及在碳捕集和封存、技术研发、技术创新等各个领域继续开展合作。

《巴黎协定》于2015年达成，2016年11月生效，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。不过，美国在特朗普上台后宣布退出《巴黎协定》，且在9月份发布声明称，美国在退出《巴黎协定》的立场上没有改变——总统特朗普此前已经表明，除非条款对美国更有利，否则不会考虑加入《巴黎协定》。