追赶硅谷的深圳湾区：重要的不是地理，而是功能和价值

“（城市的价值）核心是功能和活力，而不在于地理。”

11月2日下午，第一财经技术与创新大会以“超越硅谷的深圳湾区”为话题进行圆桌讨论时，哈尔滨工业大学（深圳）教授、深圳市原副市长唐杰用这样一句话概括城市发展的关键。

作为利用不到40年时间就从小渔村发展成为引领珠三角和粤港澳的城市，深圳创造了创新的奇迹，也成为了城市发展的范本。

深圳湾区和硅谷、东京等其他国际湾区相比，有哪些优势和不足？这座充满活力的城市在粤港澳大湾区中又扮演什么样的角色？未来深圳和香港的关系需要克服哪些问题？围绕这些疑问，唐杰和深圳湾科技发展有限公司董事长、党委书记邱文以及深港发展研究院院长张克科提出了各自的见解和建议。

深圳湾区的优势是创新和开放

邱文表示，深圳湾区的特点是创新和开放，最核心的优势是科技与产业创新，“深圳的3句口号代表了深圳的创新发展历程，分别是深圳速度、深圳质量和深圳标准。”

张克科认为，深圳创新最大的特色是市场经济理念，让整个市场拥有了公平竞争的体制；其次是拥有开放的文化，吸引了大量各方面的人才；第三，创新开始成为对创新资源有序的组织。“2009年以前，深圳的创新载体80%在大学里，而现在90%的创新载体都建立在公司。” 张克科向第一财经记者提供了这样一个数据，以体现深圳的创新优势。

在唐杰看来，深圳走出了一条由低到高、渐进快速的产业升级转型之路。2016年，中国在国际专利的申请数量上同比增长了44.8%。如果把深圳作为国别单独申请，那么将会在全球排名第五位：美国、日本、中国、德国、中国深圳。“不出意外，明年中国将会超过日本，而深圳将会超过德国。”唐杰称，深圳坚定不移地走向了新常态，也正在努力从规模速度向创新质量进行转变。

在今年的全国两会政府工作报告中，中国国务院总理李克强提到了“粤港澳大湾区”城市群，引发了广泛关注。

对于粤澳港大湾区，邱文表示，大湾区就像是一个生态系统。“重要的是，第一，每个生态系统的组成部分、每个城市都能拥有独特的价值，发挥不同的作用，成为不可替代的部分；第二，每个部分都要有生命力，而有了价值就有生命力。”他认为，深圳只要从自己的优势出发，体现价值，就一定会在这个生态系统中占据深圳该有的地位。

在唐杰看来，每一座城市都有不同的功能。而一座城市的价值，地理位置并不是最重要的，重要的是功能和未来对区域的辐射作用。“最核心的一句话就是功能和活力，而不在于地理。”唐杰提出，讨论一个湾区的时候往往会涉及未来的构造中，谁会成为第一个支点，谁又会成为第二个。一旦构成城市等级，城市的功能就会发生变化，而城市是需要分层分型发展的。“比如浙江的企业，最先创业会在温州，规模大了会搬到宁波，等到变成国际企业就会搬到上海，上海的企业又会大量走出去，这就会变成分层的经济。”他表示，如果现在排名第一的创新城市是纽约、伦敦，第二的是东京和香港，那么在未来50年里，全球前10位城市里一定会有港深。

深港将成“一带一路”支点

深圳和香港之间的合作已经形成了一定的基础，未来深圳在粤港澳大湾区中需要发挥更大的作用。“首先，香港的边界开始逐步开放，这对深圳的发展有一定的作用。而深圳和城市可以有对接，深港合作经济带的发展也会加快。另外，广深经济带的发展，即广东科技和生产资源与深圳的创新资源的对接，这个潜力也比较大。再加上东部的通道，整体在产业的支撑方面，将会有很大的空间。”关注深港互动20多年的张克科表示，“深圳的作用不是中心，而是一个制高点。我们希望通过市场和改革的方式，通过创新的方式来聚集资源，在珠江三角洲和粤港澳大湾区起到作用。”

张克科认为，深圳是香港走进国内市场的窗口，而香港是中国走向国际的窗口。从未来的战略来说，深圳和香港内外的大窗口一定是支撑“一带一路”的支柱。“深圳和香港之间，未来的大方向是将成为一个新引擎和试验区。特别是两者之间的磨合经验，将为其他城市提供借鉴。”

提到可能阻碍粤港澳大湾区发展的最大挑战，唐杰坦言：“中国人长期习惯于行政分割。而一个湾区不会有行政界限。有一天超出行政界限了，湾区的发展就可以了。”

“我们经常拿深圳和硅谷对比，硅谷有很多知名公司，像脸书和谷歌。但很多人不知道硅谷最开始有一家非常重要的公司仙童，它不只是硅谷创始性的公司，更重要的是这个公司后来孵化裂变出了90多个上市公司。这些公司看上去可能不大，但实际上构成了硅谷非常核心的竞争力，它们的项目可能慢慢就演变成了苹果和facebook这些公司。”邱文表示，“而我们深圳在这个方面和硅谷是最相似的。深圳的根本竞争力也在于中小企业。我们的中小高科技企业具备非常大的生命力。如果深圳有一个强劲的高新技术产业的发展，就能够吸引香港为深圳的产业服务，两者相互配合。这种更有价值的关系，可能是今后深港合作的方向。”