10月财政收支同步放缓 一般公共预算支出年内首现负增长

第一财经APP宏观陈益刊2017-11-10 18:53

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11月10日,财政部公布了10月财政收支数据,相比前几个月,10月份一般公共预算收支增速均有所放缓,其中由于前期财政支出进度加快,10月份全国一般公共预算支出同比下降8%,年内首次出现负增长。

财政部数据显示,10月份全国一般公共预算收入16234亿元,同比增长5.4%,明显低于前9个月这一增速(9.7%)。

一般公共预算收入分为税收收入和非税收入,税收收入仍保持两位数(10.1%)较快增速,但受今年大规模给企业降费政策效应愈加凸显,非税收入增速掉头往下,10月这一降幅达到18.5%。

不过非税收入在预算收入中占比并不大,税收才是大头。10月份第一大主体税种国内增值税仍延续良好势头,保持了两位数增速。第二大税种企业所得税同比增速有所下降,10月份告别两位数增速,为8.5%。第三大税种个人所得税表现依然抢眼,10月同比增长高达23.8%。

随着楼市调控政策逐步显效,10月份土地和房地产相关税收中,耕地占用税、契税、土地增值税均呈现负增长。

1-10月累计,全国一般公共预算收入突破15万亿元,达到150363亿元,同比增长9.2%。

全国一般公共预算收入只是我国财政收入的一部分,另一部分是政府性基金预算收入。

财政部数据显示,1-10月累计,全国政府性基金预算支出40218亿元,同比增长31.6%。这一增速相对于前9月增速略有放缓。

全国政府性基金收入的大头是地方政府国有土地使用权出让收入,前10个月这一收入达到35959亿元,同比增长37.3%,相比于前9个月的增速略有放缓。

今年我国继续实施积极财政政策,而减税降费正是积极财政政策的体现,今年以来财政收入放缓也体现了减税降费政策的落地,国务院计划今年减税降费规模超过1万亿元。

积极财政政策的另一体现,是保持适度规模的财政支出,加快财政支出进度。

财政部数据显示,1-10月累计,全国一般公共预算支出162995亿元,同比增长9.8%。全国一般公共预算支出规模明显大于收入规模,体现了积极财政政策。

随着今年上半年财政部加快财政支出进度,下半年财政支出增速明显放缓,10月份,全国一般公共预算支出11122亿元,同比下降8%,年内首次出现了负增长。

财政部解释,支出同比下降,主要是今年支出进度加快,部分支出在前期体现较多,相应后期支出量减小。

财政部国库司负责人娄洪在前三季度新闻发布会上也表示,第三季度财政支出增幅回落,这是加快支出进度、相关支出已在前期体现的一种正常现象。

今年财政支出结构也更倾向于保障民生。

从前10个月主要支出项目看,民生保障类的社会保障和就业支出21005亿元,增长19.2%;教育支出23851亿元,增长11.5%;医疗卫生与计划生育支出12337亿元,增长12.5%;节能环保支出4083亿元,增长28%。

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编辑:胥会云

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