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中国经济理论创新奖颁奖 会诊当前我国收入分配难题

第一财经APP 2017-11-20 23:17:33

作者:黄宾    责编:杨小刚

第八届中国经济理论创新奖获奖者李实认为,不能笼统地把收入差距的扩大归结为市场化改革。

以李实、赵人伟、陈宗胜为主要贡献人的“中国经济转型和发展中的收入分配理论”荣获第八届中国经济理论创新奖。

11月19日,2017中国经济学家年度论坛暨第八届中国经济理论创新奖颁奖典礼在复旦大学举行。颁奖典礼上,获奖者代表——北师大教授李实,以及嘉宾——全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧等一起聚焦我国收入分配问题。经济学家们认为,当前我国收入差距仍处在一个高位徘徊的状态,收入分配制度必须改革。

中国经济理论创新奖是由董辅礽经济科学发展基金会联合北京大学经济学院、中国人民大学经济学院、武汉大学经济与管理学院、上海交通大学安泰经济与管理学院、清华大学经济管理学院、复旦大学经济学院(按参加先后排序)共同主办。是我国第一个由经济学界以学术民主投票并公开计票的方式进行评选的经济学大奖,经向经济学界公开征集候选经济理论,进行两轮评审专家投票,以透明公开的程序评选出最终获奖者。每年(或每两年)评选出一个经一段时间检验的原创性经济理论。

李实:收入差距的扩大不能笼统归结为市场化改革

李实教授代表获奖者在发言中表示,通过对中国收入分配格局的变化过程进行的长达30年的追踪,基本结论是:在经济转型中,居民收入差距的扩大,是一个自然发生的过程。但引起收入差距扩大有合理的因素,也有不合理的因素,不能笼统地把收入差距的扩大归结为市场化改革。

他说,收入分配是一个十分复杂的问题,收入分配差距的大小、收入差距变动的趋势、收入分配的公平程度,会受到政治、经济、体制等的影响,受到不同发展阶段的影响,受到公共政策、经济政策的影响,可以说一个国家在一个时期的收入分配格局是社会、经济等各种因素相互作用的结果。而收入分配制度的分配过程、分配结果,反过来也会影响到经济和社会发展的进程。大量研究文献表明,过大的收入差距、严重的收入分配不公,不利于经济增长,会影响到社会稳定。

中国经济转型已有40年的历程,居民收入差距在较长时期内出现了不断扩大的趋势。如何从理论上实证分析上解决收入分配问题?他们从上世纪80年代开始,通过组建国内外经济学家广泛参与的研究团队,从中国的现实出发,收集大量的微观数据,利用现代经济学的分析方法,对中国收入分配格局的变化过程进行了长达30年的追踪。从而得出了上述的基本结论。

一个例证是上世纪80年代初,农村经济改革不仅没有引起农村收入差距的扩大,反而导致了农村收入差距的缩小。即使出现了一定程度的收入差距扩大,那也是一种合理收入差距的扩大。而在市场化改革难以推进的领域和部门,则不仅出现了收入差距的扩大,而且存在着明显的收入分配不公。

对于当前中国收入分配的状况如何加以判断?李实教授研究发现,当前我国收入差距仍处在一个高位徘徊的状态,比如说收入差距的基尼系数2016年就比2015年有所回升,预测2017年可能还会继续回升。更为重要的是,财产分配差距在急剧扩大,它会反过来影响到收入差距,使得收入差距的调节变得非常困难。

此外,收入分配不公的问题仍没有得到根本性解决。因此,收入分配制度的改革应该是我们未来经济改革当中的一项重要内容。李实认为,在初次分配领域,要实现劳动力市场的公平竞争,要取消户籍制度的阻碍,实现城乡一体化的户籍制度,给农民平等的权利。要消除各种阻碍劳动力流动的障碍,在资本市场上需要实现更加完善的市场竞争,在土地市场上要进一步加大土地制度的改革,让农民真正能在土地的拥有使用方面获得实实在在的收益。

尹中卿:收入分配制度必须改革

全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿表示,当前全社会已经形成基本认识,蛋糕做大后还要把蛋糕分好,收入分配制度必须改革,国民收入的分配格局必须调整,财富扩大差距的现状必须扭转。

他说,改革开放近40年来,在经济发展和社会转型过程中,我国居民收入分配的格局发生重大变化,城乡之间、地区之间、行业之间、部门之间、群体之间、家庭之间、个人之间,收入水平和财务状况总体上差距不断扩大。为抑制居民收入和财富差距扩大的趋势,我国制订了一系列有利于低收入群体的政策,不断增加低收入群体的收入,不断扩大社会保障,不断加强反腐力度,有效抑制了收入分配的差距。但导致我国财富收入出现差距的因素并没有发生根本改变。

从具体改革措施上,尹中卿认为:第一要完善国民收入的初次分配,进一步提高劳动所得比重;第二要改革国民收入再分配,进一步提高居民收入比重。同时,要优化财政支出制度,增加公共服务支出,增加社会保障支出,增加对贫困地区的转移支付,着力提高中低收入群体的收入;第三要构建财产性收入体制,进一步缩小居民财产性收入差距;第四要优化创业致富环境,进一步扩大中产阶层规模。

宋晓梧:城乡不平衡主要表现在城镇化大大落后于工业化

中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧认为,需以平衡发展满足需求。

党的十九大报告指出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。宋晓梧认为不平衡的问题主要体现在四个方面:城乡之间、区域之间以及收入的一次分配和二次分配上。

而要解决这些不平衡,宋晓梧认为,城乡不平衡主要表现在城镇化大大落后于工业化,而加快城镇化的着力点在于农民市民化;区域不平衡主要表现在经济聚集度与人口聚集度的不平衡,应以推进基本公共服务均等化为着力点,替代GDP衡量指标;针对一次分配的不平衡,应着力提高低收入劳动者的工资报酬,扩大中等收入群体;针对二次分配不平衡,应完善税收和社会保障制度,着力发挥二次分配缩小一次分配差距的作用。

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