曾经在波恩气候变化谈判大会现场阔气撒钱并得到在场科学家们热烈掌声的法国总统马克龙得到了第一笔回报:13名美国顶尖气候变化研究学者决定搬到法国去。
这些学者收到的是来自马克龙的“让我们的地球再次伟大(Make Our Planet Great Again)”项目下的资金;此次共有1822名科学家申请这一资助,其中1123名来自美国。
马克龙在推特上回应称:“感谢你们参加甄选,并决定搬到巴黎来,在这里你们会有个工作枢纽,能干的事情会更多。”
12月12日,为庆祝《巴黎协定》签订两周年,并盘点有关《巴黎协定》的进展、动员必要的资金,马克龙在巴黎召开“同一个地球峰会”(The One Planet Summit),共50余位各国领导人出席,不过美国总统特朗普不在其中,主要原因是,马克龙没有邀请他。法国总统府给出的原因则是,受邀的国家领导人都来自承诺落实《巴黎协定》的国家。
前法国气候大使土布安娜(Laurence Tubiana)表示,美国这个历史上最庞大的温室气体排放国对该协定置之不理,国际社会中的其他成员必须重申其减少二氧化碳排放的承诺,也应当迈出显著、有意义且直接的步伐。
巴黎欢迎你
在特朗普正式宣布退出《巴黎协定》后,马克龙是欧洲领导人中反击最激烈的——一位法国总统破天荒地用英语录制了视频并表示“要令地球再次伟大”,以嘲讽特朗普的竞选口号“令美国再次伟大”,还称特朗普的决定“对美国乃至全球来说是一个错误”;与此同时,马克龙邀请对特朗普这一决定失望的美国科学家、工程师以及企业家来法国发展和生活。
目前,法国方面提供了50个研究名额,并将在3年内为每位研究人员提供100万~150万欧元的研究资金。11日,马克龙在法国创业中心“station F”欢迎第一批搬到法国进行气候变化研究的学者。这是经过精心选择的地点,在马克龙上台后,他主推的即是法国的创业企业,而新设立的“station F”就是一个鼓励创业和创新的场所。
“马克龙年轻,脑子里面想法很多,这是好事。法国需要改变。”一位在station F办公的法国创业公司合伙人对第一财经记者表示。
在过去10年里,尽管法国不少大企业在新能源等方面技术优良,然而从全球气候变化政策参与度等方面衡量,法国在气候融资方面赶不上英国,在技术方面也不如闷头实干的德国企业。
此次,借庆祝《巴黎协定》签订两周年之际,马克龙再次召开气候变化峰会,表明了在特朗普政府退出《巴黎协定》的背景下,法国希望彰显领导力的决心。
马克龙在11月份接受采访时曾表示,如果特朗普想在这个问题回头,那么还是可以邀请他的。但是特朗普政府在波恩气候变化大会上只做了一件事情,就是在会议上推广对煤炭的重新使用。
马克龙表示,不可能出现重新谈判,“你不可能同180~190个国家重新谈判,同时,如果你对(《巴黎协定》)不满,你的B计划是什么呢?没人知道你的计划B是什么。”
美国国务院在8月4日的一份声明中证实,美国已经向联合国方面递交了文书,正式表达退出《巴黎协定》的意愿,不过仍然要参与国际气候谈判,原因是“需要保护美国利益以及确保未来所有的政策选择始终对美国政府开放”。不过,根据联合国相关法律,美国在2019年之前不能正式向联合国提出退出决定。因此,8月4日的通知是一份没有法律意义的象征性声明。按规定,只有到2020年11月4日,美国才可以正式退出。而这一天将是美国举行下一届大选的第二天,换言之,下任总统可以决定美国是否要正式退出。
重点还是筹钱
特朗普表示退出《巴黎协定》的同时,还称要撤回对于绿色气候变化基金的200万美元注资。对此,此前在波恩气候变化大会上,马克龙已经表态,他负责来为因美国宣布退出《巴黎协定》而面临财政危机的联合国政府间气候变化委员会(IPCC)找钱。
对于IPCC的资金缺口,马克龙拍胸脯表示这钱“一分都不会少”。IPCC是专门发布同气候变化相关科学报告的重要科学家机构,正是IPCC的研究结果指出了人类活动致使全球平均气温上升2℃以上的事实风险以及人类的温室气体排放是目前全球变暖的可能原因。
在更大的资金难题上,即对发展中国家提供“2020年前每年至少1000亿美元资金,并在2020年后显著提高规模”的问题上,目前各方都没有进一步的进展。
根据经合组织在2017年的最新测算,如果全球想要实现升温不超过2℃的目标,那么每年需要的气候变化资金为6.3万亿美元左右,但目前各国承诺的资金仅为在2020年前每年投入1000亿美元,而且现在还远未到位。
此次,法国主办方也希望通过此次峰会探讨,如何通过实体经济实施《巴黎协定》以及气候行动日益增长的需求与其所带来的机遇;解释一系列的金融成果以展示投资者与多边发展银行对《巴黎协定》落实的支持;向行业行动注入崭新的政治能量并突出优秀案例,由此提高气候行动的质量,并支持形成新形势的气候领导力,以反映不同国家及非国家组织在应对气候变化上的努力。据第一财经记者了解,虽然美国特朗普政府官员没有得到邀请,但包括美国前纽约市长布隆伯格在内的坚持减排的业界和州政府层面的美国官员都将参与此次峰会。
土布安娜还透露,“同一个地球”峰会的主要目标就是动员公共和私人资金来资助那些可以缓减气候变化的项目。在峰会的“气候融资日”期间,各大企业、银行、投资者和国家将宣布新的举措以资助那些迈向一个无碳化未来的高成本过渡措施。
“空洞的许诺在本次峰会上是无立锥之地的;只有那些拿出真金白银支持实际项目的真实承诺才会被讨论。因此,我们希望各国政府能掏出数亿美元的资金来支持各个应对气候变化战线上的解决方案。”她表示,在一项开创性的气候协定通过两年之后,全球领导人在巴黎重聚,他们需要在到来时再次展现其集体野心,但这次的目标必须是确保过去的协议不仅仅停留在纸面上。
民调显示,许多美国登记选民认为气候问题是首要问题,但同时,很少有选民因为这个问题专门去投票。
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