保监会撤销昆仑健康险股东和注册资本变更许可，相关投资人列入黑名单

12月14日，保监会发布公告，撤销昆仑健康保险股份有限公司(以下简称“昆仑健康险”)有关股东和注册资本变更的行政许可，依法处置相关投资人违规取得的股权。

根据《撤销行政许可决定书》(保监许可〔2017〕1418号)，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等7家公司在投资入股昆仑健康、申请相关行政许可过程中，提供虚假财务报告，作出资金来源为自有资金、股东之间无关联关系等不实陈述，存在编制提供虚假材料的行为。

保监会依据《行政许可法》等有关法律规定，撤销《关于昆仑健康保险股份有限公司变更股东的批复》(保监许可〔2016〕1237号)，撤销《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》(保监许可〔2015〕659号)，撤销《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》(保监许可〔2016〕458号)中有关西藏恒实投资有限公司等3家公司增资入股昆仑健康的行政许可，清退违规取得的股权，并将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。

同时，保监会责令昆仑健康险三个月内引入合规股东，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，期间限制违规股东参会权、提案权、表决权等相关股东权利，确保公司偿付能力充足，维护公司稳定经营，切实保护投保人利益。逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。

今年2月，保监会开出首份监管问询函，对昆仑健康险实际控制人问题、入股资金来源等问题进行问询。11月，针对昆仑健康险股权违规问题，保监会发布监管函表示将依法对该公司违规股权进行处置。

近期以来，保监会采取系列举措，弥补监管短板，防范治理风险。一是完善监管制度，严把市场准入关口。系统修订《保险公司股权管理办法》，出台《关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》，健全完善监管公开质询制度。二是严格股权监管，强化穿透性审查。穿透资金来源，加强入股资金真实性审查;穿透股东资质，加强投资人背景、资质和关联关系穿透性审查。三是整治市场乱象，有效防控治理风险。保监会组织开展了覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估，查实部分公司股东存在代持、非自有资金出资、隐瞒关联关系等违规问题。

12月11-12日，在保监会召开机关各部门主要负责人座谈会上，保监会副主席陈文辉表示，要改革监管方式，统筹监管资源，突出法人监管，严肃查处违法违规问题，对保险市场乱象保持高压态势，优化风险监测预警和防范化解机制，切实守住不发生系统性风险底线。