孟晓苏：供给侧改革举足轻重

“对于政府的政策，我们不仅是接受者、影响者，也是理性政策的推动者。” 12月19日，北大经济学博士、中国房地产协会副会长孟晓苏在第一财经•地产汇年度峰会上表示。

随后，孟晓苏进一步对新时期房地产政策进行了分析，他表示，2016年年底到2017年中央多次讲到了关于要稳定房地产市场，坚持政策连续性、稳定性，加快建立长效机制。最近中央政治局又提出加快住房制度改革和长效机制建设。这两者是相互关联的。

孟晓苏认为，供给侧改革，包括了制度供给、创新供给和管理供给等方面，作为经济发展长期的动力，在房地产行业有着举足轻重的作用。“第一，要继续建好廉租房，这也是今年政府工作报告所提到的，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。第二，要关注共有产权房，这不影响房价，也不打乱房价体系，又可以让百姓更早、更好地住上房，第三，要继续推动购租并举;第四，要允许农村建设用地加强租赁房，用创新的思路解决租赁房的问题;第五，要把城市资金引到农村，不仅可以解决发展不充分的问题，还可以推动中国的振兴农村战略的实现;第六，金融创新也可以有效化解难题，供给侧改革最重要的就是创新。”孟晓苏表示。

此外，孟晓苏强调，新动能还包括中国企业走出去的步伐。“‘一带一路’倡议的核心内涵是什么?是促进基础设施建设和互联互通。构建人类命运共同体要通过中国现在的发展让其他更多的国家来一起享受到这种发展的成果。”

除了在房地产供给侧改革提出建议和看法之外，孟晓苏认为REITs可以解决政府地方债的问题。

他告诉记者，REITs是不动产的收益权变成一种有价证券，这种证券可以在资本市场上流通。在去年年初政府工作报告中，李克强总理讲到的探索基础设施等资产证券化。在“十三五”规划中提出开展房地产投资信托基金试点。到了6月份国务院发函明确提出了要推动房地产信托投资基金(REITs)试点，这是英文的REITs第一次写在国务院的文件之中。而到了今年政府工作报告，李克强把探索改成推进，要推进资产证券化。

“我认为通过政府资产做公共资产的REITs比较容易成功。现在政府的总负债达到了71万亿，其中直接负债是27万亿，这样的高负债率造成一些问题，比如地方政府债台高筑、好企业来做PPP越来越困难等。” 孟晓苏表示，“如果用地方政府的资产做REITs，这样公共资产REITs的基本结构是用政府和平台公司的优质资产，通过发行公募基金来持有它，这样地方政府就可以拿到一笔钱。另一方面，这些资产仍是由地方政府的平台公司租回去，这样原有租金不足的部分，政府购买服务来把它补足。第三个好处是它可以上市流通，现在证监会已经允许和支持这些资产到深、沪上市。”

他认为，这种REITs可以解决困扰经济发展的部分难题，是一种存量资产的动能转化，推动混合所有制改革的一种合适的方案。

“相信在包括REITs在内的新机制推动之下，中国会具有新的经济发展动能。” 孟晓苏说。