中央环保督察后，今年地方两会提出了这些目标

省级两会正陆续召开，第一财经记者注意到，在各地政府工作报告和主要领导人的表态中，生态文明、督察整改、污染防治攻坚战、绿色发展等均受到重点关注。

在经过首轮中央环境保护督察的“洗礼”之后，地方政府部门和官员们的思维方式和行为习惯正在改变，也在两会上体现出来。

未来五年，我国生态环境质量将全面改善，生产生活方式绿色化水平也将显著提升。摄影/章轲

去年底，中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况指出，海南省存在海域岸线自然生态和风貌破坏明显，沿海市县向海要地、向岸要房严重等问题。1月中旬国家海洋督察组反馈督察情况指出，海南省围填海活动主要服务于旅游房地产业，给海洋生态环境带来较大压力。

在1月26日开幕的海南省六届人大一次会议上，海南省长沈晓明在作政府工作报告时表示，围填海项目在科学论证后“该恢复的恢复，该调整的调整，该补救的补救”，还将严肃查处一些地方环保不作为、慢作为、乱作为等违规违法行为。

目前，海南多市县对违法违规填海项目已实施“双暂停”，即在建项目一律暂停建设，房地产项目暂停销售和宣传。

沈晓明坦言，目前海南生态环境保护工作与国家要求、与生态省、国际旅游岛定位和人民期盼相比仍有差距。海南省将全面推行河长制、湖长制、湾长制，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对造成生态环境损害的实行终身追责，“加快形成生态文明建设和良好社会风尚和长效机制，少吃祖宗的老本，不砸子孙的饭碗”。

他表示，海南省未来5年必须以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保生态环境只能更好、不能变差，坚持依法用海、科学用海、规划用海，扩大海洋保护区面积。

沈晓明介绍，海南今后5年生态环境指标为森林覆盖率保持62.1%以上，空气优良率保持99%以上，城乡垃圾、污水处理基本实现全覆盖，全面消除劣V类水质断面，大气、土壤、水体和近海海域等环境质量走在全国前列；清洁能源装机比重超过60%。

“海南2018年将研究确定海南岛人口承载能力和合理人口上限，申报热带雨林国家公园，研究推进海洋国家公园建设。”沈晓明说，未来，要把海南建设成为宜居宜业宜游宜养的生态岛、健康岛、长寿岛。

2017年，是北京大气污染治理投入最大的一年，预计200亿元。监测数据显示，2017年，北京市细颗粒物(PM2.5)等四项主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均浓度为58微克/立方米，完成国家《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)任务目标，二氧化硫(SO2)年均浓度首次降到个位数。

2018年，北京市如何打好蓝天保卫战？1月24日，北京市代市长陈吉宁在北京市第十五届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时表示，“以加强科学化、系统化、精细化、法治化管理为目标，以细颗粒物来源解析为基础，制定实施新一轮大气污染防治行动计划。”“把高排放车治理作为重中之重，将低排放区由六环路内扩展到全市域，从严查处尾气排放超标车辆，严格落实高排放车和非道路移动机械禁行限行规定。”

据第一财经记者了解，2018年，北京市“蓝天保卫战”的一个最明显特点将是向管理要减排。北京市人大代表、环保部环境规划院院长、中国工程院院士王金南表示，北京已经连续多年持续治污，再往后推进，工程减排的空间不多，减排成本也更高，应重点提升管理减排水平，通过精治、法治和共治推进管理减排。北京市环保局也表示，“转段期”污染特征决定了北京大气污染防治工作要从“结构性减排”向“内涵型减排”转变。

刚刚过去的2017年，河北省PM2.5平均浓度比2013年下降39.8%，超额完成大气“国十条”确定的比2013年下降25%的目标任务。河北省省长许勤在该省十三届人大一次会议上作政府工作报告时说，五年来，河北落实“天蓝、地绿、水秀”要求，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，以前所未有的决心和力度推进生态文明建设，深入开展蓝天、碧水、净土三大行动。能源消耗强度显著下降，预计全省单位生产总值能耗五年下降24.4%。

许勤表示，今后五年，河北省要“更加注重高质量绿色发展”。他说，绿色是高质量发展的普遍形态，高质量是绿色发展的内在属性。河北省要加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。持续实施大气污染综合治理攻坚行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，统筹山水林田湖草系统治理，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

许勤介绍，2018年，河北省将抓紧编制实施蓝天保卫战三年作战计划和冬季清洁取暖三年规划，开展工业企业全面达标排放行动，彻底整治“散乱污”企业，开展水污染集中治理攻坚，编制实施土壤污染治理与修复规划，加强农业面源污染防治，开展国土绿化三年行动。

去年，环境保护部发布的《2016中国近岸海域环境质量公报》显示，在全国61个沿海城市中，浙江省的温州、台州等6个城市近岸海域水质被列为“差”级，宁波、嘉兴、舟山等6个城市为“极差”级。

图为浙江宁波城市景观。摄影/章轲

在今年浙江省两会上，有政协委员呼吁，“是时候向近海污染宣战了”。浙江省省长袁家军在该省第十三届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时表示，今年要打好污染防治攻坚战，完成100个化工等重点行业废气清洁排放技术改造项目，启动100座城镇污水处理厂清洁排放技术改造，完成100个入海排污口整治，启动100个重点污染地块和垃圾填埋场的生态修复。完善河长制，实施湖长制，探索湾（滩）长制。完善四种主要污染物及挥发性有机物排放省对县（市、区）财政收费制度，每吨提高至4000元。

近年来，贵州省在生态文明建设上一直走在全国前列，但污染防治形势同样严峻。贵州省去年底对外公开的中央环境保护督察整改方案显示，有72项具体整改内容。在1月26日召开的贵州省十三届人大一次会议上，贵州省代省长谌贻琴表示，今后五年，贵州省要“更加奋发有为打造国家生态文明试验区，实现美丽贵州建设新跨越”。

谌贻琴表示，贵州省将推进治山、治水、治气、治渣，淘汰高污染、高排放煤电机组，推进磷石膏“以用定产”。在国土空间开发保护、自然资源资产产权体系、生态文明绩效评价考核和责任追究等领域，形成一批可复制可推广的制度成果。

“在环保督察带动下，被督察地方主动调整发展思路，把强化督察整改作为重要机遇和有力抓手，借势借力推动解决产业能源结构调整和产业转型升级等深层次问题，推进供给侧结构性改革，达到了环保督察的预期目标。”在去年12月28日环境保护部举行的12月例行新闻发布会上，国家环境保护督察办公室副主任刘长根说。