委员热议实体经济发展，发改委、央行、税总官员现场回应

全国两会上，实体经济发展是代表委员们最热衷的话题之一。

3月12日上午，全国政协经济界别36组的18位委员就发展实体经济提出了相关问题和建议。国家发改委，央行以及国家税务总局等三部委的相关代表听取了委员们的意见和建议，并做出了现场回应。

国家发改委社会发展司副司长刘宇南表示，委员发言中比较核心的问题是实体经济外部营商环境的问题，为此，在构建更加开放、规范和便利的营商环境上，发展改革部门下一步将按照全国的决策部署，以市场主体的期待和诉求为导向，会同有关部门在三个方面做好工作。

刘宇南谈道，首先，要以简政、减税、减负为重点，进一步优化营商环境。对企业的开办、纳税、施工等事项做大幅的精简审批，进一步清理、取消经营服务性收费，行业协会商业收费等。

其次，要严格依法平等保护各类产权。“政府要严守承诺，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面给予公平待遇。”

第三，要抓紧建立营商环境的评价机制。“抓紧制定相关的评价指标和评价办法，推动各地由争资金、争项目向争创优质的营商环境转变，同时加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。”刘宇南表示。

全国政协委员、央行副行长陈雨露也就委员们提出的有关金融领域的相关问题，做出了回应。

委员们提出，高质量发展需要有一套新的指标体系、核算体系和绩效评价体系。对此，陈雨露表示，金融服务体系需要这样更加科学、清晰的指挥棒。比如，如何根据五大发展理念，如何结合联合国文明核算体系改革方向来编制创新发展账户、居民独立账户、环境核算账户等。

委员们提出，希望金融更大力度地支持供给侧结构性改革。陈雨露表示，如何做得更加深入和科学，央行将进一步加强研究和力度。

对于大家提出的希望多层次资本市场建设要取得实质性突破，陈雨露表示，对央行来讲，债券市场过去五年每年发行额的平均增长速度是45.7%。但是直接融资市场的发展，特别是直接股权市场的发展还有很大的空间，也就是优化我国宏观融资结构，还是一个非常急迫又责任很大的任务。“只有这个结构更加合理起来，才能避免或者缓解我国不断出现的宏观债务的周期，更好地支持我国实体经济结构性的优化和发展。”

对于大家提出的要坚决守护不发生系统性金融风险，来为实体经济创新红利的全面实现赢得时间，陈雨露表示，从央行的任务来讲，创造一个货币稳定和金融稳定的环境，这是十九大交给央行的一个非常重大的任务。“为了维护住宏观金融稳定这个目标，十九大赋予央行‘货币政策＋宏观审慎政策’这样一个新的工具体系来指向这样一个目标。如何贯彻落实是现在我们最紧迫的任务”。

最后，陈雨露表示，大家提出希望通过深化金融体制改革、扩大开放来实现金融业自身的健康性和竞争力的提升，以更好服务实体经济，这是很具有建设性的，这也是央行非常重要的任务。

国家税务总局总会计师王陆进认为，委员们的发言总结起来就是减税降负，这些方面的措施在总理的政府工作报告中都已提及，关键是如何把这些措施落地，并且在落实中把政策细化。“更重要的是，政策出来后，如何方便及时地让大家享受到位，我们也会在制定具体征管措施方面广泛听取意见。在落实过程中也欢迎大家监督。”