力推赌场建设，安倍将博彩业视为经济良药

国际博彩运营商在日本长达15年的游说，可能即将获得回报。

本周，日本自民党和公明党组成的执政联盟将召开会议讨论相关规定和规则，为日本开设首批赌场铺平道路。

“狮子大开口”

据日本政府内部人士和博彩业人士的消息，执政党自民党将提议首批颁发6张赌场许可证。

知情人士称，对于获得赌场许可证城市的数量，自民党和公明党之间存在较大分歧，后者对日本发展博彩业的态度较为保守，认为首批只应颁发两张赌场许可证，预计自民党和公明党将就此进行辩论和讨价还价。

除此之外，一位接近公民党政客的人士称，该会议将有很多“活动因素”，如在税率、入场费，以及赌场实际规模等问题上，两党均存在分歧。

“但最主要的讨价还价将围绕许可证数量。”该人士称，“自民党将很强势地提出5张或6张，但我想，最终如果能达成3张，他们就应该会很开心了。”

多年来，美高美国际酒店集团、拉斯维加斯金沙集团和凯撒娱乐集团等国际博彩巨头，一直将日本视为世界上最有潜力的博彩业发展市场之一，它们认为日本有望成为继中国澳门之后第二大博彩业市场。

目前，日本允许赌马、赌船赛和自行车赛，但赌博仍被禁止。弹球盘是日本最受欢迎的一种赌博游戏，目前处于监管的灰色地带，2015年仅这一项就获得了340亿美元的收入。

有行业预测称，如果在日本国内开设多个博彩度假村，那么每年的收入可以达到150亿美元，更有分析师预测年收入将高达250亿美元。

有博彩业内高管表示，即便安倍的提案遭到拒绝，或颁发许可证的城市缩减，日本政府希望第一批就多颁发许可证，大力推动博彩业的态度和动机，对于希望进入日本市场的运营商来说意义重大。

一位拉斯维加斯博彩公司的高管称，运营商们本预计第一批最多两张许可证，但现在发现可以加入日本更具战略意义的发展过程。他认为，无论是开设在日本最大的都会中心内还是都会外，赌场都是有利可图的。

博彩业内的预测称，如果多张许可证获批，那么首批以赌场为中心的综合度假村将可能出现在长崎、北海道、福冈、大阪、横滨和东京。在一些城市，尤其是在大阪和北海道港口苫小牧，甚至已经确定了未来作为度假村的土地范围。如果立法过程顺利，那么日本第一批赌场综合度假村将在2022年后开业。

刺激经济的良药？

有分析称，对于日本首相安倍晋三来说，他上台后大力推进的所谓“安倍经济学”经济复兴计划，已经渐渐失去了原有的势头，而开放博彩业代表着刺激经济增长的努力。

另有海外媒体报道，在自民党内部，有一个派系将赌场度假村视为2020年东京奥运会后奥运遗产得到充分利用、基建投资得到充分回报，且大力提振日本经济的方法。

尽管如此，根据此前日本媒体的民调，大部分日本人并不支持赌场合法化，担心其对社会安全、青少年成长等带来长远负面影响。

其实，自安倍2012年上台以来，博彩业就是他最看重的项目之一，也得到了日本休闲业、建筑业、银行业以及电力行业等心照不宣的支持。

2016年12月，日本众院全体会议以执政党自民党等多数赞成表决，通过了以赌场为主的综合度假区(IR)建设推进法案。因为该法案只是基本法案，还需要日本政府制定具体的“实施法案”。据日本媒体报道，“实施法案”将包括赌场设置区域如何选定、运营商的监管机构，以及犯罪防止措施等各方面内容。只有这两个立法阶段全部完成，才可以建设赌场。

目前，各大博彩运营商正加强宣传和游说，希望今年日本能颁布确定赌场运营明确规则的“实施法案”。

同时，不少国际博彩运营商还承诺将进行大量投资。中国澳门最大的博彩集团之一新濠博亚娱乐有限公司主席兼行政总裁何猷龙已对媒体表示，将不惜一切代价投资，并提出将公司总部迁往日本。

第一财经记者发现，在新濠博亚娱乐的官方网站上，甚至已经出现“进军日本的愿望”的栏目，点开后出现日语网页。