《政府工作报告》修改86处，吸纳民生工作补充建议最多

作为新一年政府工作的“施工图”，今年的《政府工作报告》在修改86处之后，20日上午获全国人大十三届一次会议高票通过。

国务院研究室副主任韩文秀20日下午在国务院新闻办举行的《政府工作报告》修改情况介绍吹风会上表示，《报告》对民生实事给予了特别的关注。

按照国务院总理李克强的要求，《政府工作报告》起草组汇总了人大代表和政协委员提出的意见，总共修改了86处。这一数字在2017年是78处，2016年是61处。《报告》在修改之前是19863个字，修改后是20595字，篇幅增加了730多个字。

韩文秀表示，对《政府工作报告》比较重要的修改集中在四个方面，分别是对过去五年历史成就的补充建议、对过去五年政府工作的补充建议、对2018年工作建议的补充建议，以及使语言表述上更加完整的建议。

在对2018年工作建议的补充建议这一方面，起草组吸纳的关于民生工作的补充建议条数最多，其中包括 “重视对幼儿教师的关心和培养”、“加大医护人员培养力度”、“坚持预防为主，加强重大疾病防控”、“关心帮助农村留守儿童”、“加强城乡困境儿童保障”、“加快文化产业发展”、“倡导全民阅读”等等。

韩文秀表示，《政府工作报告》对民生实事特别关注，在《政府工作报告》当中，不仅有一些含金量很高的政策举措，也有不少从细微处着眼、感觉看起来是小事，但是对老百姓来讲是大事的一些措施。

举例来说，今年要继续减税降费，减轻企业负担，让企业轻装上阵；要提高个人所得税起征点，促进居民减负增收；要推进城镇棚户区和农村危房改造；要提高基本医保和大病保险保障水平，等等。这些方面，《政府工作报告》都有明确的要求。同时，《政府工作报告》对像降低移动网络流量费，健全菜市场等便民服务设施，推进老旧小区改造，鼓励有条件的加装电梯等等都提出了具体要求。

《政府工作报告》吸纳了委员代表在供给侧结构性改革方面的补充建议。在在发展壮大新动能部分，补充了“加快发展现代服务业”、“建设智慧社会”；在加快制造强国建设部分，补充了“推进智能制造”、弘扬“劳模精神”、“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”；在深化“放管服”改革部分，补充了“推进企业投资项目承诺制改革试点”、“加强政务服务标准化建设”；在改革开放的内容方面补充了“改革金融监管体制”；在改革开放方面，《报告》补充了“提高边境、跨境经济合作区发展水平”。

韩文秀说，《政府工作报告》可以说是新一年政府工作最权威的一个指导性文件，也可以说是一个规划图，是一个施工图。在对2018年政府工作建议部分，《政府工作报告》通过大量数据，明确了经济社会发展的主要预期目标，量化了经济发展、民生保障、改善环境等方面的任务。

在今年“两会”召开的前夕，国务院对外公布了2017年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况，去年报告中的36项主要量化指标，政府都兑现了承诺，顺利地完成了预期目标。

韩文秀还表示，两会一结束，国务院就将分解任务，明确责任，把《政府工作报告》当中所列的具体目标和任务拉出一个清单来，跟相关部门对接，然后把这些任务分解到各个部门、各个单位，他们都各负其责，立一个“军令状”。年中国务院会进行督促检查，年末要对表找差距，采取一些强化的措施，确保完成全年的目标任务。