国务院参事刘坚：发展县域经济要一二三产业融合

“我国县域经济面临巨大发展机遇。”国务院参事刘坚21日在第二届中国县域经济发展论坛上表示，“我国消费结构处于变革升级阶段，无论是工业、农业，必须敏锐地注意这个问题。这既是机遇，也是挑战。”

“关键的是把产品质量搞好、品牌建设好。只要有核心技术、核心产品，农业、工业和县域经济就会蓬勃发展。”对于如何建设有竞争力的产品，刘坚提出，第一要诚心，第二要匠心，第三要耐心，第四要有信心。“创造一个好的产品，没有诚心是不行的；要有匠心，才能沉下心来；县域经济的结构调整中，要有做事业的耐心；把产品做到极致，同样可以挣钱，这就是信心。”

他认为，就农业抓农业是不行的，必须一二三产业融合，农业才有竞争力，才能成为吸引人的产业。

“我们需要一二三产业的融合，发展思路要从过去的消耗能源、消耗资源转变为绿色发展。党的十九大报告提出乡村振兴战略，县域经济有不可取代的作用。”刘坚说。

对于县域经济发展的重要性，华夏幸福产业研究院院长顾强表示，中国经济的高质量发展，离不开广大县域的成功转型。他认为，产业新城正成为县域高质量发展的有效途径。

顾强表示，中国县域经济必须转向高质量发展。他认为，在转型的过程中需要解决好两大痛点问题：第一，产业因缺乏城市而孤岛化；第二，城市因缺乏产业而空心化。

他建议，每个县域应该具有符合自身特点和实际情况的一套产业与城市发展相适应的综合解决方案，用产业新城的建设运营模式，实现产城融合、城乡统筹、宜居宜业、民生幸福的新发展理念。

目前，在围绕产业新城这一发展模式，已经形成了河北固安、浙江嘉善、安徽来安、河南武陟等一批依托产业新城模式实现县域经济转型的典型案例，并由此形成了以华夏幸福等企业为代表的社会化产业新城运营商这一新生产业生态角色。

此次论坛还发布了2018中国县域经济创新驱动指数，北京市海淀区、广东省南山区、北京市朝阳区、上海市浦东新区、广东省天河区等20个县（区）入选。

泓谷（北京）技术咨询有限公司总经理徐菁蔚表示，研究2018中国县域经济创新驱动指数发布，有助于降低驱动区域新发展过程中的攀比性；有助于探索总结示范性、推广性，创新驱动发展模式，找出“创新驱动”基准线，指导我国其它区域继续深化改革发展；有助于提升创新驱动综合实力。

十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要提升创新驱动，徐菁蔚建议，要在强化国家空间治理能力与治理体系建设进程中，构建军民融合、军地一体的创新驱动发展格局。

同时，对有待提升的县市区，徐菁蔚建议，要深入研究资源禀赋，立足自身发展基础，结合变革与创新方式方法，扩大政府引导力量，激活民间创新氛围。