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奖勤罚懒,国务院对部分地区给予资金、土地等奖励

第一财经APP 2018-05-13 16:01:56

作者:马晓华    责编:胥会云

通过激励措施常态化规范化,切实让地方尤其是基层感觉到“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”,进一步激发各地干事创业的积极性。

一批2017年落实重大政策措施成效明显的地方获得了国务院的督察激励,奖励政策包括了资金、项目、土地、改革先行先试等。

近日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍国务院对2017年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励的情况。这也是自去年国务院办公厅初步建立督查激励长效机制以来,第二次组织开展督查激励工作。

国务院办公厅近日印发通报,对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查激励,相应采取24项奖励支持措施。

国新办新闻发言人袭艳春介绍说,今年的督查激励工作在保持督查激励政策连续性和稳定性的基础上,进一步贯彻了推动高质量发展的根本要求,强化了狠抓重点任务落实的工作导向,释放了奖惩分明、奖勤罚懒的强烈信号。

袭艳春说,本次督查激励有4方面的特点:首先是体现鼓励真抓实干的鲜明导向,此次督查激励的地方名单共24组,有38个地方受到两项以上督查激励,有35个地方连续第二年获得督查激励。其次坚持继续向基层倾斜的原则,受督查激励的223个地方覆盖31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,市县基层地区占比接近90%。同时保持激励措施的“高含金量”,此次激励在原有资金、项目、土地、改革先行先试等多项激励政策力度的基础上,进一步提高了激励措施的含金量。四是贯穿公开公平公正的要求,充分考虑了地区经济发展差异,兼顾了东中西的平衡。

“财政部牵头对财政管理工作表现突出地方给予资金奖励,相比去年,每个市县奖励标准提高了500万元,即东部地区每个市奖励3000万元、每个县奖励2000万元,中西部地区每个市奖励3500万元、每个县奖励2500万元。国家卫生健康委员会牵头负责公立医院综合改革等方面激励措施,有38个地方成为公立医院综合改革的优秀代表。” 财政部预算司司长李敬辉表示。

而事实上,激励措施不仅仅是工作得到了肯定,更重要的是让改革措施落地。

据李朴民介绍,去年发改委共对21个省(区、市)、35个市(市辖区),累计拨付中央预算内资金约107亿元,印发相关文件15份,通过奖励资金、提高补助额度、提供融资支持、减少审批环节等多种方式,进一步加大对相关地方的支持力度。特别是注重梳理总结和宣传推广地方的典型经验,通过召开现场会、经验交流会、现场观摩会、组织新闻报道等多种渠道,总结宣传推广地方的有效做法和典型经验。

“总的来看,激励措施有力地推动了地方形成真抓实干、开拓进取的良好局面,营造了主动作为、竞相发展的浓厚氛围。”李朴民说,连续两年都有地市在培育战略性新兴产业领域受到激励的安徽省,2017年全省战略性新兴产业产值增长21.4%,比该省全部工业高5.3个百分点,对全省工业产值增长的贡献率达到31.4%。在发行企业债券领域受到激励的浙江省舟山市,2017年核准企业债券规模41.5亿元,固定资产投资和民间投资增速分别达15%和23%。

而在更让国民有获得感的便是医疗领域的改革。“受激励表彰地方以公立医院综合改革为突破口,以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手,大力推进分级诊疗制度建设,积极探索医院集团、县域医共体建设,引导优质医疗资源下沉,提高基层服务能力,形成科学合理的就医秩序,努力实现“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变。未来,将围绕维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院综合改革目标,将各项改革举措落地落实落细,进一步增强群众获得感。” 国家卫生健康委员会副主任王贺胜表示。

据王贺胜介绍,在中央财政下达各地公立医院综合改革补助资金后,由省级财政统筹安排中央财政补助资金和省级资金,按一定比例或额度,对受激励表彰的地方给予奖励;另外,督促各省份进一步加大对受激励表彰地方改革经验的宣传推广力度,让先进经验开花结果;同时,继续加强对受激励表彰地方的跟踪指导,推动公立医院综合改革在已有成绩基础上持续探索创新、更上一层楼,为人民群众提供更加优质高效的医疗服务。

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