电改加速 第三批第二批次增量配电改革试点要来了

5月16日，国家发改委定时定主题新闻发布会在北京召开，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在会上表示，近期，国家发改委还将批复第三批第二批次增量配电业务改革试点。

孟玮说，为进一步鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，在各地推荐的基础上，国家发改委会同国家能源局印发了《关于规范开展第三批增量配电业务改革试点的通知》，确定了97个项目作为第三批第一批次增量配电业务单位试点。截至4月底，已批复了292个增量配电业务改革试点，第一批、第二批增量配电业务改革试点正在加快推进。

“这也是电改加速的体现。”国家发改委能源研究所原所长周大地在接受第一财经记者采访时说。

2016年11月，全国首批增量配电业务改革试点名单正式对外公布，试点项目总数共105个。增量配电投资业务放开，被认为是中国第二轮电力体制改革最受关注的环节之一。

在2015年3月15日下发的《意见》标志着第二轮电力体制改革开始进行。《意见》首次提出“有序向社会资本开放配售电业务”，要求“按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。”

资料显示，目前，中国配网投资占电网投资的比重仅为53.55%，而发达国家这一比例稳定在60%以上。根据国家能源局此前发布的《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，2015年至2020年，全国配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

第一财经记者注意到，从已经公布的增量配电业务改革试点项目来看，项目多集中于各地的产业、工业园区等。华北电力大学教授曾鸣就此分析称，工业园区电力消耗量大，有大量的电力需求，是拉动各地经济的增长点；与此同时，工业园区的用户用能方式多元化，具备形成综合用能增值服务的条件。