新西兰驻沪商务领事：中新贸易关系良好对彼此都有利

中新自贸协定是中国与发达国家达成的第一个自贸协定，自2008年10月签署以来，中国与新西兰双边贸易额从10年前的68亿新西兰元，增至创记录的261亿新西兰元，增幅达184%。即将迎来自贸协定10周年的中新两国，也正在进行自贸协定升级的谈判，未来两国在经贸领域还将有哪些新的合作？

日前，新西兰驻沪总领事馆商务领事潘迪文（Damon Paling）在接受第一财经专访时表示，中新两国自1972年建交以来，尤其是签署自由贸易协定，便开创了中国同发达国家关系上的多个“第一”。乳制品是新西兰对中国最大的单一出口产品，新西兰也是中国最大的乳制品供应国。在未来，考虑到中国的老龄人口在增加，再加上中国放开二孩政策，新西兰将会针对中国市场需求的变化，提供有针对性的乳制品产品。

两国双向的乳业投资

十年前，中国和新西兰签署的自由贸易协定成为两国的贸易基石。随后，两国双边贸易额以每年超过15%的速度增长，中国连续5年成为新西兰的最大贸易伙伴。

中新两国的贸易额，在2014年前5个月，已达201亿新西兰元，提前完成2010年设定的到2015年达到200亿新西兰元的目标。在此基础上，2014年两国再次设立了于2020年达到300亿新西兰元（1445亿元人民币）的新目标。

潘迪文认为，从全局角度来讲，中新两国的友好关系，在文化、教育、旅游、贸易等双边交流上一直都在不断深化，两国领导人也均有交流访问。可以说，在过去的十年间，中新双边关系取得富有成效的成果。

乳制品是新西兰对中国最大的单一出口产品，新西兰也是中国最大的乳制品供应国，近些年，有不少来自中国的资本投入到新西兰的乳制品行业。这样的投资趋势，其实是双向的。新西兰乳企也纷纷进入中国市场，了解中国的消费者，希望与中国建立可持续性的贸易合作关系。

在潘迪文看来，随着中国经济的不断发展，中国人的收入水平也在不断提高，中国消费者会更加追求高品质、有营养的食品，新西兰的乳制品无疑丰富了中国消费者的餐桌。这刺激新西兰出口更多高附加值的乳制品到中国市场，比如奶粉、黄油、液态奶、奶油等。与之同时，乳业新品种，比如绵羊奶，虽然很小众，但由于其在营养方面富有优势，也为中国消费者所喜爱，因此对中国的出口也在不断增加。

对新西兰的“双逆差”

新西兰在官方文件中一直强调其拥有对华贸易的四个第一：第一个支持中国加入世界贸易组织的国家；第一个承认中国市场经济地位的发达国家；第一个与中国进行自由贸易谈判、同时也是第一个与中国达成自由贸易协定的国家。随着，两国自贸协定的升级谈判，新西兰有望实现第五个第一：第一个和中国升级自由贸易协定的国家。

对新西兰来说，与全球最二大经济体达成自由贸易，意味着出口商将获得更好的市场准入，更快的清关待遇，以及更多商品的零关税待遇，出口贸易额将迎来快速增长。

早在2014年11月，习近平主席访问新西兰时，两国领导人就达成共识，要推动中新自由贸易协定升级。2016年4月，中新两国政府决定，争取早日启动升级谈判。2017年4月，中新两国开始中国-新西兰自由贸易协定的第一轮升级谈判。

2017年11月27-30日，中国-新西兰自由贸易协定第三轮升级谈判在新西兰举行。双方围绕技术性贸易壁垒、海关程序与贸易便利化、原产地规则、服务贸易、投资、自然人移动、竞争政策、电子商务、农业合作、环境、政府采购等议题展开磋商，谈判取得积极进展。

值得关注的是，这是在中国对新西兰一直存在着贸易和投资“双逆差”的背景下进行的。2017年3月，国务院总理李克强在新西兰进行正式访问时表示，虽然中国对新西兰的贸易存在逆差，但中方不搞贸易保护，而是坚持相互扩大市场开放、做大共同利益“蛋糕”的正确之道。

潘迪文认为，可以非常自信的讲，中新两国有着更加强有力的、友好的双边贸易关系，不会出现贸易摩擦的情况。新西兰人也普遍认为，与中国的良好贸易关系，对彼此都是有利的。新西兰人认为能够让中国人享受到来自新西兰的高品质产品，是一件很棒的事情，而且还能带动新西兰的产业发展和就业。

对于未来对中国市场的出口，在潘迪文看来，很多来自于中国消费者的需求。他提到，目前，中国正面临人口老龄化的难题。那么在未来，新西兰将考虑为老年人这个年龄组，提供有针对性的、能够满足其营养需求的乳制品产品。这将会是在中国有市场需求的产品。同时，中国正在推行放开二孩的政策，意味着将会有更多家庭拥有第二个孩子，家庭规模会随之壮大。那么，就会涌现出对婴幼儿奶粉方面的需求。

应用区块链保护食品安全

食品安全是全球范围内都必须面临的重大挑战，尤其是在供应链日趋复杂的背景之下。

中央提出，实施质量兴农战略。今年是实施乡村振兴的开局之年，农业农村部也将今年确定为“农业质量年”。在新西兰，今年5月，新西兰政府宣布在主管农牧业的第一产业部内部抽调食品标准、认证和质检等多个部门的390多人组成食品安全局，旨在帮助该国提升食品安全方面的形象。

潘迪文称，新西兰的食品安全，跟自身优越的自然条件有关。而且新西兰还是世界上唯一一个无禽流感、口蹄疫、疯牛症等疫症的国家。这背后是整个国家在食品安全方面所采取的一系列科技、管理共同作用的结果。当然，也离不开优秀的科研院所的科研实力支撑。

他举例称，最近在全球都很火爆的区块链技术，就被新西兰乳企应用到食品安全和正品溯源中，就是为了更好的提高供应链的可追溯性和透明度，最终提升终端消费者及商家的信心。对于出口企业来说，这一技术是很重要的。考虑到中国对整个供应链的管理越来越重视，相信中国也会越来越多的应用这一新技术。

推行“以羊代牛”战略

早在2002年，新西兰政府就已经将绵羊奶产业列入国家新兴产业发展战略。

之所以如此，潘迪文解释称，在新西兰，可持续性发展是一个很重要的概念。羊比牛给自然环境带来更少的污染，更加的环境友好。而绵羊奶有很高的营养价值，含有很高的钙和蛋白，而且能够更好吸收。尤其是对很多深受乳糖不耐困扰的亚洲人群来说。

他表示，新西兰养羊也有很长一段时间。只不过，在过去，更多的是出口羊毛、羊肉等传统产品。随着技术的进步，市场需求的壮大，绵羊奶也成为一个值得深耕的产品。因为，对于新西兰来说，引入绵羊奶产业，增加了乳制品行业的多样性，也提高了行业的附加值。对于中国来说，会带给中国消费者更多高品质食品的选择。也非常乐见涌现更多致力于将绵羊奶产品商业化，带给更多消费人群的乳业企业。

作为新兴产业，绵羊奶产业的培育在新西兰也得到了重视。为此，新西兰在鼓励企业培育本土乳绵羊羊种，改良现有绵羊产奶性能的同时，还在金融方面，支持创新和科研，引导科研院校跟奶农进行合作，投入更多的资源进行研究，从而将研发成果应用到产业中来。