加快地方融资平台的市场化转型

解决的基本思路是“开前门，堵后门”：一方面，打开地方政府发债通道，允许地方政府规范举债，硬化预算约束，对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助；另一方面，明确要求剥离地方融资平台公司政府融资职能，加快融资平台企业市场化转型。