职业伤害保障的优先落地，既能化解即时风险，又为全面社保积累经验；而社保体系的渐进改革，则须以全国统筹、弹性缴费为核心，避免“刚性制度”与“灵活就业”的冲突。
尽管近年来政策逐步向灵活就业群体倾斜，但社保体系内部的不一致性仍让骑手们面临“参保难、转移难、享受难”的困境。
尤须着力考虑的问题，是如何首先通过市场，提高劳动者在初次分配中的比重，即税前和转移支付前劳动和资本之间的收入分配。
西南财经大学财政税务学院副教授
