由于烟叶税百分之百归地方所有,地方政府努力推动烟叶种植,突破中央政府的烟叶种植计划和收购计划,导致烟叶种植面积及产量失控,既不符合烟农利益,也不利于烟草控制。
世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任、对外经贸大学教授