上海扩大开放100条丨扩大开放！上海着力打造先进制造业产业体系

上海扩大开放再有新举措。

为进一步扩大对外开放举措，上海市于7月10日发布“扩大开放100条”行动方案(下称《行动方案》)，聚焦金融、产业、知识产权、平台、营商环境等五大领域。第一财经记者注意到，“扩大开放100条”中有17条是“构筑更加开放的现代服务业和先进制造业产业体系”。

作为上海面向未来的战略空间，也作为上海扩大开放的重要着力点，临港地区正在培育世界级先进制造业产业集群，打造“国际智造城”，以期成为“上海制造”品牌的主战场。

临港地区是长三角区域的重要节点城市，地处长江经济带、海上丝绸之路经济带两大国家战略发展带交汇处。到2017年末，临港累计完成固定资产投资2575亿元，引进产业项目400多个；工业总产值累计完成5485亿，年均增幅达到31%，2017年首次突破1000亿；税收收入累计完成549亿，年均增幅达到25%。

临港聚焦国家重点领域持续发力，成为我国先进制造业集聚发展的重要样板，形成了一批“上海制造”品牌建设的突出亮点。第一财经记者从临港管委会方面了解到，中国航发商发、中船三井、上海汽车、上海电气、三一重工、特斯拉、西门子、卡特彼勒、GE、戴姆勒奔驰、ABB等一批国内外行业龙头企业相继在临港积聚，打造形成了新能源装备、船舶关键件、海洋工程、汽车整车及零部件、工程机械、民用航空和战略性新兴产业的“6+1”产业格局，为中国先进制造业参与国际竞争和打造“上海制造”品牌作出了重要贡献。

除此之外，临港抓住全球人工智能、机器人、工业互联网等智能制造领域突破式发展的重大机遇，引进了多个优秀初创企业和一批极具潜力的高科技项目，包括寒武纪、商汤科技、地平线科技等多个人工智能独角兽企业以及彩虹鱼、国家工业互联网创新中心、新松机器人、百度创新中心、橙科微、郡正等一批高科技项目。其中，寒武纪成功研制出全球首个深度学习“神经网络”处理器芯片，并在华为Mate10手机中实现规模化应用，成为全球人工智能芯片领域的领先企业。

上海临港产业区管理委员会副主任吴晓华向第一财经等媒体表示，临港将通过“科技创新+高端产业”的内生驱动力，重点发展智能制造，推进临港新一轮的开发建设。

总体来看，目前临港正呈现出科技含量高、创新突破多、示范引领强、产业生态好、发展势头足的特点，作为上海科创中心主体承载区的贡献度不断提高，对于“上海制造”品牌建设的战略意义不断凸显。

临港大力度的支持以及相关政策的配套落实正让一批批外资企业感受到中国蓬勃的发展活力和不断深化开放的决心。就在“100条”开放举措宣布当天，特斯拉纯电动车项目落户上海临港协议正式签署，电动汽车开放举措已开始落地。按照协议，特斯拉公司将在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂，该项目规划年生产50万辆纯电动整车，这将是上海有史以来最大的外资制造业项目。“特斯拉落户上海临港，并不是单一的企业落地，更关键的是将会带动临港整个新能源汽车产业链。”吴晓华向记者表示。

除了新建项目，已经在临港落地生根的一些外资企业也正在感受上海扩大开放的春风。卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司总经理宋峰向记者表示，作为全球最大的再制造提供商，从2005年12月落户上海临港产业制造园，就深刻地体会到上海开放的经济环境以及规范的配套政策为新产业所提供的大力支持。

记者了解到，在2005年，再制造列入国家第一批循环经济重点领域。这是 “再制造”和“绿色制造关键技术”首次在中国的政策文件中出现。这也意味着，中国的制造业将挑战资源的粗犷式利用方式，从而向俭约型可持续发展方式转变。

如今，得益于中国以及上海开放力度的深入，卡特彼勒再制造在华业务已初具规模，2012年位于临港产业园区的2号厂房投入运营，2014年新增高压共轨喷油嘴再制造产线成功引入并正式运营。

记者注意到，此次上海扩大开放100条中第47、48、49条涉及再制造业务的发展。宋峰表示，在政府的支持和指引下，再制造将会如雨后春笋般在中国广泛发展。“作为在沪企业，卡特彼勒再制造愿意积极协助上海市政府落实这一重大举措，通过再制造业务的发展，使未来的上海成为绿色工业的中心带动全国循环经济及绿色工业的可持续发展。”