商务部：美方一直没有停止采取各种使贸易摩擦升级的措施

过去两周，美国华盛顿连续迎来两场听证会：当地时间19日，美国商务部听取了美国就进口汽车及零配件作“232调查”的意见；当地时间24日及25日中午，根据对华“301调查”，就价值160亿美元的中国输美商品加征关税的问题召开听证会。有趣的是，在上述两场听证会上，绝大多数利益攸关方，都对征税表达了反对意见。

在今天的例行发布会上，商务部发言人高峰对第一财经记者表示，我们注意到，在“232调查”听证会上共有来自美国和其他地区的共44个利益攸关方发言，其中43家反对，认为汽车及零部件属于典型的民用产品，发起所谓的“国家安全调查”，缺乏正当理由，不符合美国汽车产业和消费者的利益。“希望美方正视业界和消费者的呼声，作出正确的政策选择。中方将密切关注美方调查进展，坚决捍卫自身的合法权益。”

此外，关于美方发起对华301调查并对中国输美产品加征关税的问题，高峰称，中方的立场是一贯的。美方指责中国在技术转让、知识产权和产业政策方面采取不公平行为，是歪曲事实、站不住脚的。据我们了解，在美方公布的300多份书面评论意见中，有九成以上的利害关系方表达了反对意见，这已经充分说明问题。“我想强调的是，自美方发起对华301调查以来，美方一直没有停止采取各种使贸易摩擦升级的措施，却反而指责是中方导致双方谈判陷入僵局，孰是孰非，不辩自明。”

两次参与301调查现场听证的东南大学法学院副教授易波对第一财经记者称，现场除了6家企业反对之外，在场的82位代表均表达了反对意见。一天半的时间共有11个小组，24日有8个小组，25日有3个小组。7月31日公共评论期结束不久之后，美国会发布最终清单。

这六家反对的公司包括四家美国钢铁企业，一家太阳能光伏企业（Solar World），一家与中国公司ZTT有竞争关系的电缆生产商（Southwire）。两次听证会，美国零售商协会都有派团参加，表达对零售行业征税的不满。

“反对征税的主要是进口商，需要从中国进口中间品的生产商，反对的则是与中国有竞争关系的企业。”易波说。

他与几家钢铁公司分到24日最后一组。四家美国钢铁公司来势汹汹，认为虽然援引“232调查”，美国已经对中国的钢铁和铝制品征税，但“301调查”还需要征收那些未被覆盖到的产品。易波的观点是，“232调查”和“301调查”有区别，如果已经对钢铁和铝制品征税，再次对该品类征税，则不太公平。

去年8月，在美国总统特朗普的授权下，USTR宣布正式对中国发起“301调查”。今年4月，USTR公布对华“301调查”征税建议，并公开征求意见。征税产品建议清单涉及中方约500亿美元出口商品，建议税率为25%，涵盖约1300个税号的产品。

7月6日，美方开始第一轮关税措施，即针对340亿美元中国产品加征25%的关税。中方随后进行了反制，针对340亿美元的美国产品加征25%关税，并在WTO就美国对华“301调查”项下正式实施的征税措施追加起诉。此次，美国USTR所举行的听证会是针对美方第二轮关税，即涉及总价值约160亿美元、种类涵盖半导体、电子产品和化工产品等284个类别的中国对美出口产品实施关税进行听证。