中央环保督察“回头看”第一枪：江西多地水环境问题突出

江西省今天（16日）成为中央环保督察“回头看”首个接受督察意见反馈的省份。因存在突出的水环境问题，该省多地及相关政府责任部门被点名批评。

据中央生态环境保护督察办公室通报，2018年6月1日至7月1日，中央第四环境保护督察组(下称督察组)对江西省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，并针对鄱阳湖水环境问题统筹安排专项督察，形成督察意见。

经党中央、国务院批准，督察组于今天下午向江西省委、省政府进行了反馈。反馈会由江西省代省长易炼红主持，督察组组长马中平通报督察意见，江西省委书记刘奇作表态发言。

马中平在通报督察意见时表示，江西省督察整改虽然取得积极进展，但一些地方和部门仍然存在政治站位不高、思想认识不到位、推进整改不力等问题，甚至敷衍整改、表面整改、虚假整改。

一边污水处理厂“空转”，一边污水直排

督察组介绍，九江市武宁县近年来多次发生违法填湖、向湖要地行为，但当地政府默许纵容，监管流于形式，导致江西最大的人工淡水湖庐山西海不断“瘦身”。九江共青城市政府、南昌市南昌县政府保护为发展让路，违规撤销列入国家自然保护区名录的共青城南湖湿地和瑶湖两处保护区。

“针对鄱阳湖水质持续下降的问题，江西省虽然制订了一些整改措施，但总体上研究不多，用力不够，缺乏综合治理思路和方案。”督察组举例说，督察整改要求实施鄱阳湖流域清洁水系工程，但江西省发改委、环保厅、水利厅均不清楚工程情况，清洁水系工程至今仅停留在纸面上。

2016年，中央环保督察组就指出江西省大量城镇污水处理厂成为“晒太阳”工程。对此，江西省提出到2017年底基本完成48个县污水处理设施及配套管网建设。

但督察组随机抽查景德镇浮梁县、上饶婺源县、鹰潭余江县等地污水处理厂发现，进水化学需氧量浓度均低于排放标准。

鹰潭市新城区污水管网建设滞后，信江新区污水处理厂进水化学需氧量浓度仅为20~30毫克/升，“清水进、清水出”；月湖新城污水处理厂设计日处理能力8000吨，但实际日均进水仅30余吨，大量生活污水直排。

“萍乡市生活污水处理能力严重不足，污水处理厂扩建项目久拖不决，大量溢流污水直排河道，萍乡市甚至铺设管道将污水溢流口绕到监测断面下游，以实现考核数据‘达标’。”12日，中央生态环境保护督察办公室副主任刘长根在中央环保督察“回头看”通气会上说。

督察还发现，江西省一些地方表面整改问题较为突出，假装整改问题也时有发生。督察整改方案要求江西省全面排查饮用水水源地环境隐患，但赣州市第一水厂水源地一级保护区内长期存在4个生活污水和雨水混排口，对此当地仅设置挡板筒易拦截，并称已经完成截污，现场检查发现仍有污水排入水源保护区。

江西省整改方案要求宜丰县工业园所有铅酸电池企业严格落实废水零排放要求，2017年7月至2018年4月，宜丰县政府每月上报整改情况时均称该问题已完成整改，直至2018年5月27日长新电源环境违法问题被媒体曝光后，才将该问题整改情况改为“未按期完成”。现场督察发现，宜丰工业园7家铅酸蓄电池企业废水零排放要求均未落实到位，长新电源长期利用雨水渠超标排放含铅废水。

环鄱阳湖近半污水直排，生态破坏突出

中央环保督察组介绍，专项督察发现，江西省针对鄱阳湖水环境问题虽然开展了整治，但鄱阳湖水环境形势仍不容乐观。

督察发现，江西省部分市县污水处理问题突出。南昌市政府及相关部门推动污水处理设施及配套管网建设工作滞后，至今未按要求编制城镇污水处理及管网设施建设规划。南昌市主城区生活污水收集处理率不足65%，大量未经收集处理的生活污水通过排涝站直排。

此外，环鄱阳湖周边的九江、鹰潭、景德镇等设区市中心城区实际污水收集处理率仅约50%左右，大量未处理污水直排。上饶市鄱阳、余干、万年三县每天约14万吨污水直排。

督察发现，鄱阳湖流域超标排污问题仍较常见。上饶市铅山县工业园区、南昌市经济技术开发区企业长期超标纳管，污水超标严重；宜春市奉新工业园区雨污不分、管网破损、渗漏严重，进水量超出处理能力，大量工业废水未经处理溢流河道后排入南潦河，导致南潦河水质逐年下降。

另外，江西省未按要求编制“十三五”畜禽污染防治规划，已建设治污设施7581家规模化畜禽养殖场中，有1204家存在配套设施不足、防渗不到位、污水排放不达标等问题。

督察发现，鄱阳湖流域生态破坏问题突出。鄱阳湖长江江豚、鄱阳湖银鱼产卵场、鄱阳湖鲤鲫鱼产卵场等省级自然保护区设立以来，环鄱阳湖有关区县渔政部门长期违规发放捕捞证，放任保护区内违法捕捞；上饶鄱阳县违规同意占用湖面进行房地产和娱乐项目开发，侵占球场湖湖面117亩。

此外，九江市一些县区政府及湿地主管部门多次违规决策侵占湿地2679亩，其中重要湿地679亩；九江市42处采砂及堆砂点非法占用鄱阳湖岸线4018.5亩；九江市都昌县、永修县、庐山市等部分鄱阳湖采砂区超采问题突出，对鄱阳县生态带来不良影响和破坏。