江苏省扬中市委书记潘早云近日在中共江苏省委机关刊物《群众》杂志(2018年第19期)上撰文表示,“把治水作为先导工程,加大治水力度,提升生态品质”“高质量建设长江生态旅游岛”。
第一财经记者注意到,在这篇2800多字的文章中,不再有以往“引得进、流得动、排得出”“完善引流活水工程,充分利用长江水资源引调水,实现水体有序流动”等类似的提法。
今年8月21日,第一财经刊发《扬中市“大换水”治理黑臭水体,威胁长江水生态安全》的调查报道,反映扬中市在黑臭水体治理和城市污水收集、处理中存在的问题。
记者调查发现,四面环江、水系发达的江苏省扬中市,走上了一条治理黑臭水体的“捷径”:引长江水置换城市污水,再将未经处理的污水直接排入长江。在扬中市政府部门的公开资料中,这种做法被称为“河道换水”“生态补水”。而这种做法已经持续多年。
8月31日,中央生态环境保护督察办公室副主任刘长根,生态环境部副部长翟青先后批示,要求督察办将情况转江苏方面,督促地方务必抓好整改,并要求将整改情况及时上报生态环境部。
扬中市市长张德军对第一财经记者表示,近年来,扬中市城市建设发展比较快,城市建成区面积已突破22平方公里,而在城市快速扩张的过程中,对基础设施建设的投入不足,“好多生活污水没有得到及时处理就排到河里了,这是客观事实。对此,我们都感到十分揪心。”
“生活在这个岛上,如果连水都治不好,老百姓不会满意,上级党委和政府也不会满意。”张德军说。
在上述文章中,潘早云表示,扬中地处长江流域的核心区域,治水始终与岛城兴衰、扬中发展休戚相关。虽然扬中的城乡建设发生了巨大变化,但是污水治理还滞后于城市建设,必须补齐涉水设施建设这一短板,按照“控源截污、标本兼治、生态修复”的原则,加快硬件建设,完善治水功能。
“水的问题虽然表现在河里,但是根子在岸上。水治得怎么样,关键看转型升级。”潘早云说,扬中作为一个以工业为主导的城市,实现碧水清流,就必须正确处理好生态保护与产业发展的关系,以水环境治理为契机加快淘汰落后产能,倒逼产业绿色转型。
潘早云介绍,2016年,扬中启动治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水“五水联治”工程,计划用8年左右的时间,力争实现全市水环境质的飞跃。根据江苏省“两减六治三提升”的要求,扬中调整计划步骤和节点安排,坚持治水目标方向不变、方式方法不变、系统治理的思路不变,进一步加大投入、加大力度、加快节奏,力争2019年底基本消除建成区黑臭水体。
他分析说,扬中黑臭水体形成的重要原因之一,就是雨污分流工作没有实现全河道覆盖、全流程监控。扬中通江河港多,内部沟河稠密细小、分布不均,河沟断续不通,污水排口的情况千差万别。
潘早云表示,扬中重点围绕城区、集镇和农村居民点,高效实施雨污分流和污水收集,分年度推进、分片区改造,重点推进市政道路雨污水管网改造,加速污水处理厂提标升级。
“结合农村人居环境整治三年行动计划,加快推进农村雨污分流、管网建设及农村改厕等工作,尽快实现‘近期阻断污水入河排江、远期全面雨污分流’的目标。”他说。
潘早云说,水系生态需要源头活水,治水去污同样需要更多的“源头活水”,也就是财政资金的支持。扬中市在加大财政投入的基础上,鼓励和引导更多的社会资本参与,多渠道筹集水环境治理资金,加强涉水资金整合,提高资金利用效率。探索运用股权、项目收益权、特许经营权、排污权质押等方式,提升融资成效。
《意见》确定的目标是,到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。
沿江高铁即沪渝蓉高速铁路,是长江经济带建设的重要标志性工程。
项目建成后能进一步缓解京港澳高速公路交通压力,畅通南北交通大动脉,推动长江经济带高质量发展。
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“上海市长江禁捕智能管控系统”的运行可以对上海长江禁捕管理区3200平方公里水域实行智能管控,并为长江流域智能化管控提供“上海方案”。