西部地区加快基建补短板 金安金沙江大桥盘活滇川通道

加快基础设施补短板是下半年的重要任务之一，西部地区更是基建补短板的重点。

近日，由中国交通建设股份有限公司投资、中交第二公路工程局有限公司承建的华丽高速公路金安金沙江大桥华坪岸主塔率先封顶。

据悉，待大桥建成通车后，从丽江驾车至成都将缩短到7小时以内，这将使得滇川通道更为便捷。同时，该通道将串联起大理、丽江、四川等地，这对充分发挥联运效益、区域经济协调发展等都具有重要意义。

“三高地区”的超级工程

华坪岸主塔封顶标志着金安金沙江大桥全面转入上部结构施工阶段，向建成通车又迈出了坚实的一步。

华丽高速公路是国家高速公路网G42上海至成都高速公路至丽江联络线（G4216）的一段，起点位于丽江华坪县，终点为丽江拉市镇。该高速公路是川西南滇西北唯一一条东西向高速公路，也是云南省第一条以PPP模式操作的国家高速公路，现已被纳入中国长江经济带综合交通规划网。作为中国西南边陲重要的“桥头堡”，华丽高速公路项目还被列入丽江南连大理通东盟、国家“一带一路”建设的重点项目。

这其中，金安金沙江大桥是整个华丽高速公路的“卡脖子”控制性工程，也是世界上在建的最大跨径的山区峡谷钢桁梁悬索桥。

承建大桥的中交二公局华丽高速金安金沙江大桥项目经理王凤存介绍，金安金沙江大桥主桥为 1386 米单跨板桁结合钢桁加劲梁悬索桥，由隧道式锚碇、索塔、索鞍、主缆和板桁结合加劲梁等部分组成。

此次封顶的主塔为大桥华坪岸左幅塔柱，塔高228米(含塔冠)，为钢筋混凝土门式框架结构，塔顶距金沙江江面垂直高度479米，接近160层楼的高度。自2018年2月浇筑首节主塔混凝土以来，150名建设者，历时200余天，克服了交通条件差、气候条件多变、玄武岩机制砂混凝土高泵送难等诸多困难完成主塔封顶。

中交二公局华丽高速金安金沙江大桥总工程师张明闪介绍，金安金沙江大桥是世界范围内在“三高地区”（高海拔、高差大、高地震烈度）建设的结构复杂、技术难度高、最大跨径的峡谷悬索桥。这样一座超级工程的建设过程中，有很多的特殊性。

例如，大桥位于云南高地震烈度区，各个部位的抗震构造极其复杂，且需要精确安装，给大桥建设提出了更高的技术要求，地震设防烈度为Ⅷ级抗震。

此外，大桥建设的一大困难是物资的运输。张明闪告诉第一财经等媒体，当地交通条件差且气候条件多变，雨季容易出现山体垮塌、冬季道路则容易结冰，都给物资运输和浇筑等带来很大困难。比如，山区气候变化快，经常遇到因恶劣天气导致停电、浇筑过程中突然下雨等情况，但面对这些问题，建设者们采用了很多创新性工法去解决。

按照计划，下一步，大桥将全面转入上部结构施工，实施工序转换，预计2020年建成通车。

补齐西部地区经济短板

对于滇西等地来说，华丽高速和金安金沙江大桥的建设对当地加快脱贫攻坚，以及带动区域经济社会发展都具有重要的意义。

金安金沙江大桥地处丽江市古城区和下辖的永胜县的交界地带。永胜县是国家级扶贫开发工作重点县、滇西边境集中连片特困地区和云南省限制开发区，因缺少耕地，再加上土地贫瘠，当地人只能依靠种植经济作物和养殖牲畜取得微薄的收入来保障生活。

位于大桥附近的永胜县松坪乡下啦嘛村目前共有388户1302人，其中269户是建档贫困户，未脱贫的还有181户582人。

下啦嘛村村主任杨金荣告诉第一财经记者，该村的人均年收入在2700~2800元左右。贫困的主要原因就是道路不通。“2004年，由于金安桥水电站的建设，我们这里才有了能够行车的公路，以前都是人背马驼。”

交通不畅对当地经济的制约显而易见。杨金荣说，松坪乡有8个行政村，其中4个村都在金沙江沿岸，也都在种植小米蕉，规模差不多。两个村因为更靠近丽江到宁蒗的二级公路，经过的旅游车辆多，所以他们的小米蕉可以卖到五六块一斤，而下啦嘛村因为交通不畅，只能卖三块钱一斤。

金安金沙江大桥建成通车后，将给当地村民出行、生产和生活带来极大的便利，永胜县到丽江的路程将缩短到25 分钟左右。 “以前只能在五公里之外的集市上卖点家畜来维持生活，大部分农副产品都因为交通条件差，运不出去烂在地里，可惜之余，只能看在眼里，疼在心里。” 杨金荣说，“但这条路建好后，我们种植的水果、养殖的家畜和菌子也可以销售到丽江乃至全国了。”

此外，华丽高速永胜征迁指挥部官员肖明认为，欠发达地区脱贫的关键在于有一个“插口”，扶贫关键是“扶人”，要让贫困人口找准自己在社会网络中的定位，让自己变得被别人需要。 因此，大桥和高速公路的建设，一方面是硬件基础设施，即公路网络、物流的改善。另一个方面是对当地人主观世界的冲击和改变。“让大家慢慢融入到主流社会，跟主流社会有一个更好的分工与协作。”

永胜县一位官员也告诉第一财经记者，要改变当地经济落后的面貌，关键在于思想观念的改变。“为什么这些年贵州发展得比我们云南好，因为他们发展的观念走在了我们前面。”

王凤存说，待大桥建成通车后，从丽江古城至攀枝花的行车时间会从原来的6小时缩短至2小时，丽江驾车至成都也将缩短到7小时以内，这将使得滇川通道更为便捷。同时，该通道将串联起大理、丽江、四川等地，对于促进丽江经济布局优化、充分发挥联运效益、区域经济协调发展、推动经济发展和社会进步具有重要意义。

对整个西部地区来说，基础设施建设仍有许多短板需要加快补齐，其中，交通基础设施可以说是最大的短板。

此外，加快补齐基建补短板也是下半年的重要任务之一。贵州省社科院研究员苟以勇对第一财经记者分析，目前，西部地区的基础设施欠账仍然很多，只有先解决好这个短板问题，才能谈产业的发展问题。