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减税降费效果显现了,10月财政收入首现负增长

第一财经 2018-11-13 17:23:09

作者:陈益刊    责编:杨志

随着增值税、个税和出口退税等减税降费政策效应叠加,财政收入增速将放缓,与经济增速趋同。

随着增值税减税持续发力和个税减税效果显现,今年财政收入首次出现了月度收入负增长。

财政部公布的数据显示,10月份,全国一般公共预算收入15727亿元,同比下降3.1%。

第一财经记者查阅今年以来月度财政数据发现,今年以来财政收入增速震荡走低,10月财政收入增速更是首次出现负增长,这和减税效果逐步显现直接相关。

今年我国实施庞大的减税举措,首先是增值税减税“三把利剑”:增值税税率下调,提高小规模纳税人认定标准和对部分行业企业留抵税款予以退税。这些减税政策自从5月1日实施之后,不少企业收到减税红包。

受惠于增值税留抵税款退税,位于武汉市的长江存储科技有限责任公司收到了1.86亿元的退税款,直接改善了企业现金流;上海电气风电集团有限公司财务负责人测算,今年增值税税率1个百分点的降幅预计全年给企业减税千万。

随着增值税减税效果在后半年呈现,收入增速明显呈现回落趋势。财政部数据显示,今年前4个月,国内增值税同比增长18.4%,而1~10月这一增速降至10.3%。其中,10月份国内增值税同比下降2.8%,降幅比上月扩大1.6个百分点。

国家税务总局局长王军近日在民营企业税收座谈会上表示,今年税收收入和减税数据总的特点为“一降一升”,即减税规模提升较多,相应带来税收增速下降较大,直观地反映出减税政策支持企业特别是民营企业发展的情况。今年前10个月,税务部门组织税收收入124046亿元(已扣减出口退税),增幅为10.7%,但5月1日实施增值税降率等系列减税举措前后增幅变化明显。前4个月税收收入增幅为16.8%,后6个月税收收入增幅回落到6.4%。

他表示,今年后两个月,随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现,全年减税规模将大于计划规模,全年税务部门组织的税收收入增幅将继续回落,预计与现价GDP增幅大体相当。

财政部显示,1-10月累计,全国一般公共预算收入161558亿元,同比增长7.4%。其中全国一般公共预算收入中的税收收入同比增长10.7%。

10月份个人所得税减税政策正式实施,这包括工资薪金基本费用减除标准提高至5000元,并适用低档次税率范围扩大的新税率表。第一财经记者采访了不少企业和员工,他们反映自己个税明显下降,不少人甚至不用交税。

比如中交第二航务工程局有限公司财务人员发现,10月公司缴纳个税由上个月的43.9万元减至22.6万元,降幅达到50%,近一半员工不用交税。

财政部数据显示,前10个月个人所得税12287亿元,同比增长19.9%。其中,10月份个人所得税同比增长7%,增幅比上月回落13.8个百分点。

出口退税的力度将更大。财政部11月1日起提高了1172个出口产品退税率。比如将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%等。

由于今年大规模降费,今年前10个月非税收入同比下降10.7%,这也是造成财政收入下滑的直接原因。不过此次财政收入增速下滑,除了减税之外,与企业收入下滑也相关。

1~10月,第二大税种企业所得税34434亿元,同比增长9.6%。这一增速较前三季度增速下滑了近3个百分点。

10月底召开的中共中央政治局会议曾指出,当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。

减税降费是积极财政政策,通过政府减收来换取企业和市场活力。

在今年实施了近1.3万亿元减税降费政策后,近期国务院总理李克强公开表示,下一步将实施更大规模的减税和更为明显的降费。

财政部部长刘昆表示,正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

未来减税政策聚焦在增值税税率进一步下调,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除,和社保费率进一步下调等方面。

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