两部委发布：海南、山东、浙江等14地将建海洋经济示范区

漫长的海岸线，灿烂的阳光，湛蓝的海水。这是海洋城市的最大特点和优势。未来，一批海洋经济发展示范区（下称“示范区”）将在14个省市拔地而起。

近日，国家发改委、自然资源部联合印发的《关于建设海洋经济发展示范区的通知》（下称《通知》）指出，支持山东威海、山东日照、江苏连云港、江苏盐城、浙江宁波、浙江温州、福建福州、福建厦门、广东深圳、广西北海10个设立在市和天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水4个设立在园区的海洋经济发展示范区建设。

在这14个省市中，海南尤其值得关注。今年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《意见》）发布，拉开了海南新一轮改革的序幕。《意见》提出高起点发展海洋经济，鼓励民营企业参与南海资源开发，支持建设现代化海洋牧场。

“能把海洋经济搞好，海南未来潜力无穷。”海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时说，“因为海洋经济是海南省的最大特点。”

作为全国管辖海域面积最广阔的省份，海南发展海洋经济有着得天独厚的条件。近年来，海南省官方多次表示，要大力发展海洋经济，建设海洋强省。

而陵水的自身条件，决定了它将是海南建设海洋经济发展示范区的关键。根据第一财经记者了解，近年来，海南陵水结合自身优势，开始构建现代海洋产业体系。

未来，陵水将以海南国际旅游岛先行试验区为依托，突出区域特点，重点发展远洋渔业和海洋牧场，推动传统海洋渔业转型升级，打造分界洲岛、南湾猴岛等景区海洋旅游品牌，探索海洋旅游业国际化发展模式创新、海洋生态文明建设路径创新，建成一个可持续发展能力强的海洋经济示范区。

《通知》特别强调，坚决打好污染防治攻坚战，坚持生态优先、绿色发展，合理利用海洋资源，严管严控围填海活动，加强滨海湿地和海岛保护，最大程度保护和修复海洋生态环境，构建蓝色生态屏障。

在这方面，海南此前就有不小的教训。2017年8月10日至9月10日，中央第四环境保护督察组对海南省开展环境保护督察，并形成督察意见。意见指出，海南沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批（恒大）海花岛填海项目，项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损。

同样，万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建，直至督察进驻时才实际停止违法填海行为，周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝，破坏了海洋自然风貌。

意见指出，针对长期以来海岸带无序开发带来的突出环境问题，深刻反思，吸取教训，以壮士断腕的决心，大力推进专项整治工作。

一位对海南发展有长期观察和研究的人士向第一财经记者表示，随着国家对海南发展越来越重视，像海花岛这样的填海盖房项目，以后不会再有了。