美国将解除对俄铝制裁，国际铝价创新低

有迹象显示，美国正在松动对俄罗斯的制裁。

当地时间19日，美国财政部发声明称，将取消对俄罗斯富豪欧柏嘉（Oleg Deripaska）旗下多家公司的制裁，这其中就包括世界第二大铝业生产商——俄罗斯铝业。

不过，美国财政部在声明中强调，欧柏嘉本人还将继续受到制裁，但他的三家公司：俄铝、En+和欧洲西伯利亚能源公司（EuroSibEnergo）则被移出了制裁名列，因为“这些公司已承诺大幅缩减了欧柏嘉的股权和掌控”。针对上述三家企业的制裁将在1个月内解除。

俄铝20日也在港交所发布公告确认称，据美国财政部外国资产管理办公室披露，已通知美国国会将于30日内终止对俄铝实施制裁的意向，除非美国国会在上述30天内通过一项否决的决议案，否则外国资产管理办公室可将俄铝从特別指定国民名单中剔除。

受此消息提振，俄铝在香港股市开盘时逆市跳涨27%。在美国财政部的消息公布后，19日铝价下跌到每吨1911美元，为去年8月来的最低水平。

解除对俄企制裁

美国财政部部长姆努钦在给参议院多数党领袖麦康奈尔的信中表示，“财政部制裁这些公司是因为后者的所有权和控制权均被欧柏嘉所掌握，而非这些公司本身的行为。”

“目前，这些公司已承诺大幅减少欧柏嘉的所有权，并切断后者的控制权。这些企业也表示，将配合遵守规定。”姆努钦在信中写道。

伦敦金属交易所随即表示，一旦特朗普政府撤销制裁，交易所会结束对俄铝的禁运。伦敦金属交易所先前曾发布通告称，自2018年4月17日起，除非金属拥有人能够证明其不违反美国制裁的规定，否则任何俄铝的原铝锭不得交付给伦敦金属交易所批准的仓库。

因俄罗斯前特工英国毒害案，以及俄罗斯涉嫌干涉2016年美国大选，美国财政部在今年4月对俄罗斯采取了新一轮的制裁，有38位俄罗斯个人及实体列于其中。

当时，制裁主要锁定与俄罗斯总统普京关系密切的商人，其中就包括欧柏嘉。他是俄铝和俄镍两家大型企业的主要股东。美方对俄铝的制裁，不仅引发了市场对于国际铝供应的担忧，还触发了全球铝市一系列的震荡。

最终，在欧洲国家的游说下，美国推迟了制裁的执行，并与欧柏嘉团队进行谈判。美方表示，如果欧柏嘉愿意退出对俄铝的控制，美国将解除对俄铝和En+的制裁。

在游说美国解除对俄铝制裁的一众欧洲国家中，爱尔兰政府最为积极。因此，爱尔兰政府对制裁解除的结果表示欢迎。爱尔兰将因此能够保住俄铝在当地的600个工作机会。

俄罗斯铝业是俄罗斯第一大铝生产企业，同时也是世界第二大铝企。2017年该公司铝产量370万吨，约占全球总产量的7%，对美出口占其产量的10%以上。

改造股权架构求生存

根据上述三家企业与美国财政部外国资产管理办公室的协议，它们均同意减少欧柏嘉的所有权，改革董事会，并承诺“通过进行广泛持续的审计、认证和报告要求，使财务部完全透明”，防止欧柏嘉从这些公司取得现金或者在未来得到派息。

以EN +改革为例，欧柏嘉的股份将通过公司重组交易从约原先的70%降至44.95%。欧柏嘉的部分股票的所有权将归俄罗斯外贸银行（VTB）所有。该协议对象也包含瑞士公司嘉能可或其子公司，嘉能可将恢复与俄罗斯铝业公司股权交换的交易，进一步稀释欧柏嘉的股份比例。

在美国宣布制裁的当月月末，就有消息人士透露，欧柏嘉已同意减持股份，回应美国的制裁。俄铝当时就表示将任命一个完全独立的董事会，后者将任命一个新的管理团队，以期解除制裁。

在美国财政部宣布解除对这三家俄罗斯企业的制裁同时，19日，美国财政部还公布了对新一批俄罗斯官员和实体实施制裁的名单。

此次被美国制裁的俄罗斯官员包括15名情报官员和互联网研究所在内的4个政府机构，其中一名情报官员据称还与欧柏嘉关系密切。根据制裁，美国公民将不得与被制裁的个人与实体进行商业交易，被制裁者在美国的财产都被冻结。美国财政部的数据显示，特朗普政府迄今为止制裁了272个俄罗斯个人与实体。