国网混改进行时：特高压引入社会资本，推进装备制造板块上市

全面深化改革正在向纵深推进。

25日，第一财经在国家电网全面深化改革新闻发布会上获悉，国网在电网、产业、金融领域分类分步实施混合所有制改革。

具体来说，电网领域，增量配电试点引入民营资本36家；江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立；浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。

产业领域，5家产业单位资产证券化率近50%；国电南瑞实施首期股权激励计划；探索推动电动汽车、信息通信等新兴业务混合所有制改革。

金融领域，英大信托完成引进战略投资者工作，产业投资基金公司顺利组建。

与此同时，电力改革持续深化。今年1-11月完成市场化交易电量1.46万亿千瓦时，同比增长37.8%。为贯彻国家“一般工商业电价平均降低10%”的部署，全年降低客户用电成本915亿元。

特高压项目引入社会资本

特高压是我国原创、世界领先的重大电网创新技术，在保障国家能源安全、推动电力系统升级、实现能源资源大范围优化配置等方面具有重要意义。国网将在特高压直流工程领域引入保险、大型产业基金以及送受端地方政府所属投资平台等社会资本参股，以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程。

特高压是我国原创、世界领先的重大电网创新技术，其研发成功使我国首次在电网尖端技术领域站上了制高点。

特高压电网由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流输电构成，是我国电网网架的重要组成部分，主要承担跨区输电职能，输送容量大、土地占用少、电能损耗低、系统稳定性高，在保障国家能源安全、推动能源转型和电力系统升级等方面发挥了重要作用。

目前，全国在运特高压工程共有“八交十三直”21项，其中国家电网公司在运“八交十直”共18项。

据国网财务部主任冯来法介绍，特高压工程具有投资金额大、技术等级高、资源优化配置能力强、运营和收益稳定等特点。首次在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革，希望放大国有资本功能，促进完善企业治理，增强国有经济活力和影响力。多渠道筹集电网建设资金，进一步加强电网建设，促进高质量发展。

冯来法说，特高压项目资产边界清晰，价格独立透明。目前国家已实现了输配电价改革全覆盖，建立了独立的输配电价机制，特高压工程均由国家价格主管部门核定输电价格，运营稳定，效益良好。

装备制造企业分板块整体上市

装备制造产业是电网建设和设备创新的重要技术支撑力量。国网体改办主任杨新法在发布会上说，国家电网公司将发挥上市公司平台作用，积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本，持续推进装备制造企业分板块整体上市，推动我国装备制造产业转型升级。

在谈到整体上市下一步的工作安排时，国网产业部副主任张红说，根据国资监管要求和证券监管规定，立足装备制造企业功能定位和核心业务，通过IPO、发行股份购买资产、非公开发行股份、引入战略投资者等方式，积极推进整体上市。通过混合所有制改革推动装备制造企业完善法人治理结构，健全现代企业制度，依法合规采用限制性股票、员工持股等方式开展股权激励，建立决策科学高效、责任权利明确、激励约束到位、发展富有活力的体制和机制，促进装备制造企业高质量发展。

加快电动汽车公司混改

电动汽车承担着加快电能替代、推动能源消费革命的重要使命。国网将通过对电动汽车公司的混合所有制改革，引入汽车主机厂、出行服务商、交通物流企业、互联网公司等产业投资者，发挥战略协同作用，挖掘电动汽车服务价值，加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态，服务电动汽车用户绿色出行，提升电动汽车产业发展质量。

当前电动汽车发展已经进入新旧动能转换的关键期，市场正在由政策驱动转向真正的需求驱动，进一步提质增效、实现高质量发展成为行业共识。具体到充换电领域，在快速发展中仍然面临着建设落地难、运营效率低、互联互通推进慢等诸多问题，亟待解决。

对此，国网电动汽车公司副总经理、党委委员、纪委书记阙诗丰说，国网公司加快推进不同层级电动汽车业务的混合所有制改革，重点是引入战略协同度高的外部投资者，以资本为纽带实现产业相关方的紧密合作，推动产业资源的对接融合，通过技术创新和模式创新，提升充换电盈利能力和服务水平，保障电动汽车产业健康可持续发展。