普惠金融定向降准放宽“尺度”，标准实现统一但释放资金或有限

1月2日晚间，央行官网显示，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。

至此，央行普惠金融小微企业口径与银保监会《S71银行业普惠金融重点领域贷款情况表》中普惠型小微企业法人、央行再贷款、再贴现等标准保持一致。

央行指出，这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业受益。

“普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由单户授信小于500万元调整为单户授信小于1000万元，将明显提升降准150个基点的优惠档覆盖范围。”天风证券银行业首席分析师廖志明说。

此前第一财经记者在实地采访调研中发现，一些金融机构对于普惠金融单户授信额度的监管口径把握也比较模糊。例如，银保监会此前对小微“两增两控”的要求即“单户授信小于1000万元”，此外，央行再贷款、再贴现的小微标准也是1000万元。 目前一些银行如民生银行内部则执行着自己的小微标准，单户规模小于500万元。

金融监管研究院院长孙海波认为，该举动是非常自然的选择。总体而言对小微金融的考核指标当前大环境下应该注意执行细节，因为过于苛刻的口径有可能反向制约银行整体放款进度。尤其当前两增两控、普惠金融、民营企业多个指标存在相互制约的地方，反而可能打击银行的表内贷款发放积极性。

孙海波认为，这次调整对流动性释放的数量比较难测算，大概是让本来处于第一档标准（下调存准0.5个百分点）的银行可能更加容易跳到第二档（在第一档基础上再下调存准1个百分点），但类似农行、邮储等本来就在第二档，所以对它们没有影响，对部分城商行即便降低门槛也无法从第一档跳到第二档，所以整体释放金额有限。