生态环境部回应一财：渤海入海排污口初查情况令人触目惊心

原来以为唐山地区入渤海的排污口只有4个，但初步排查发现，各类排污口众多，令人触目惊心。

1月11日，生态环境部启动渤海地区入海排污口排查整治专项行动，要求“把向渤海排污的每一个‘口子’都查清楚，确保一个不漏。”

在生态环境部今天（21日）上午举行的例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人、宣教司司长刘友宾在回答第一财经记者提问时表示，此次排查的主要目的是要让那些长期以来“捉迷藏”“躲猫猫”的排污口无处遁形，露出本来面目，接受行政监管，接受公共监督。

“初查情况的确如你所说，令人触目惊心。”刘友宾介绍，专项行动的工作任务，可以概括为“查、测、溯、治”四项重点。

“查”，即摸清入海、入河排污口底数。全面掌握排污口的数量及其分布，建立排污口名录；“测”，即开展入海、入河排污口监测。了解排污口污染排放状况，掌握污染物排放量；“溯”，即进行入海、入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展溯源分析，查清污水来源，厘清责任；“治”，即整治入海、入河排污口问题。在排查和监测的基础上，按照“一口一策”的要求，推进排污口规范整治，完成整治方案制定并推进实施，有效管控入海、入河排污口。

刘友宾说，专项行动将采取“试点先行与全面铺开相结合”方式，由试点城市先期开展、其他城市“压茬式”推进。试点城市将综合运用无人机航测、卫星遥感、无人船监测、智能机器人探测和执法人员现场核查等多种手段，尽快掌握入海、入河排污口情况，形成行之有效、可借鉴、可复制、可推广的工作程序和规范，为在渤海、长江全面铺开排查整治工作积累经验。

刘友宾透露，近期，生态环境部还将全面启动长江入河排污口排查整治。“2019年重点是做好排污口排查和监测，分为两个阶段。”刘友宾说，到今年6月底前，试点城市完成摸底排查，并同步开展监测；其他城市通过卫星遥感和无人机航测等手段开展自查。

2019年底前，完成入海、入河排污口排查和监测。同时，鼓励各地主动加压，因地制宜，把溯源和整治的任务开展起来，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入海、入河排污口监管体系，为渤海和长江生态环境质量改善奠定基础。​​​

环渤海是我国经济社会发展最迅速的区域之一，已形成辽东半岛、京津唐和山东半岛三大城市群，而且，辽宁沿海经济带、天津滨海新区、河北沿海地区、黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区均已上升为国家战略。

目前，被辽宁、河北、天津、山东陆地三面环抱的渤海，目前正面临着空前巨大的污染压力。其中，以辽东湾、渤海湾和莱州湾的污染最为严重，“三湾”的污染量占整个渤海污染总量的92%。污染物主要包括无机氮、无机磷、石油类和耗氧有机物，以及重金属等。

生态环境部、发展改革委、自然资源部日前联合印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》提出，通过三年综合治理，大幅降低陆源污染物入海量，明显减少入海河流劣Ⅴ类水体；实现工业直排海污染源稳定达标排放。

该行动计划要求，完成非法和设置不合理入海排污口的清理；构建和完善港口、船舶、养殖活动及垃圾污染防治体系；实施最严格的围填海管控，持续改善海岸带生态功能，逐步恢复渔业资源；加强和提升环境风险监测预警和应急处置能力。到2020年，渤海近岸海域水质优良（一、二类水质）比例达到73%左右。

在工业直排海污染源排放方面，行动计划要求，提高污（废）水处理能力，保证污（废）水处理设施运行有效性和稳定性，督促工业直排海污染源全面稳定达标排放。工业集聚区污（废）水集中处理设施执行国家排放标准中相关限值。

上述行动计划还要求，今年6月底前，环渤海城市制定不达标工业直排海污染源全面稳定达标排放改造方案。2020年7月起，工业直排海污染源实现稳定达标排放。