山东对地级市“削权” ， 重大事项县委书记可直报省委

一般情况下，很多事项按从县（市、区）到地级市，再到省的程序层级上报、研究批准，然后再逐级下达落实。山东省决定改一改这个程序：县（市、区）最急需解决的重大问题可以直接呈报省委和省政府，县委书记可直报省委。

山东省委书记刘家义在昨日召开的该省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上说：要尽快开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的问题，直接呈报省委省政府，实行主管或分管领导提级调度，涉及重大事项和建议，县委书记可直报省委。

同时，要开通“厅长直通车”，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制，及时解决工作中的瓶颈制约。

关于“直通车”，一是渠道改变：县（市、区）最急需解决的重大问题可以对省里直报，不需要在经过地级市这一级；二是规定数量，现在每个县（市、区）每年一件；三是要解决的是工作中的瓶颈制约问题；四是（省级）主管或分管领导提级调度，也就是对县（市、区）重大紧急事项的提级调度。

“说了算定了干，再大困难也不变。”刘家义强调。

关于机制改革，在去年年初山东省召开的主题为“全面展开新旧动能转换重大工程”的动员大会上，刘家义就说：运行机制改革，这是一项基础性改革。有些看似技术层面的问题，实则是机制障碍，流程不通、环环受阻，极大影响效率，降低工作质量，群众意见很大。

同时，刘家义去年11月在《大众日报》上发表文章说：制度具有全局性、稳定性，是管根本、管长远的。“我省最大的短板是有效制度供给严重不足，而无效制度约束极其严重。”

“（山东要）实现创新发展、持续发展、领先发展，必须提供更多、更有效的制度供给，把制度创新作为补齐短板、加固底板最根本、最关键、最基础、最核心的改革任务。省委研究制定了重要制度创新工作方案，在各领域全面梳理制度创新课题，计划分批推出制度创新成果，首批确定制度创新的15个课题成果正在陆续推出。”刘家义在文章中说。