中国发展研究基金会副理事长刘世锦：中国经济新增长有五大来源

中国发展研究基金会副理事长刘世锦16日在“中国经济50人论坛2019年年会”上说，中国经济新的增长有五大来源，包括低效率部门的改进、低收入阶层的收入增长、消费结构和产业结构升级、前沿创新、绿色发展等。

关于低效率部门的改进，他提出了两个典型领域：基础产业领域，由于行政性垄断带来的低效率、高成本，像能源、物流、通信、金融、土地五大基础性成本过高，就是由此产生的，也是供给侧改革降成本的重点；城乡之间土地等资源要素不能充分流动带来的多方面的问题，抑制了很大的增长潜能。

第二个来源是低收入阶层的收入增长和人力资本提升，这有利于扩大内需。更重要的是提升这部分人的人力资本。

第三个来源是消费结构和产业结构的升级。刘世锦认为，这是中国经济需求增长的常规动力，这方面最值得重视的是知识密集型服务业的发展。

前沿性创新特别是在数字经济领域的创新，以及绿色发展是另外两大来源。刘世锦解释称，中国具有消费市场巨大、产业配套比较完整、易于形成商业模式和实用技术等优点。绿色发展包括但不限于污染治理和环境保护，能产生巨大消费创新和经济增长的新动能，实际上可以形成和传统工业化模式相竞争、相共生的一种新的发展模式。

刘世锦认为，上述增长来源对市场经济制度、市场经济质量的要求都很高，因为新增长大部分都是慢变量。

在谈到改革的目标时，刘世锦认为应该提出建设高标准市场经济的目标。一方面适应国内“高难度增长”的需要，另一方面，也是适应全球市场经济体系竞争的需要。