交通运输部：正研究制定新业态用户资金管理办法 细化押金管理

针对共享单车退押金难的问题，交通运输部今天（28日）表示，正与中国人民银行及相关部门研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》，进一步细化用户押金管理。

在国务院新闻办今天上午举行的新闻发布会上，有记者问，共享单车OFO退押金的问题已经持续几个月，目前仍有超过1000万的人在排队，请问对于共享单车近期曝露出来的这些问题，交通运输部有何回应。

交通运输部副部长刘小明介绍，共享单车是移动互联网和租赁自行车融合发展的交通运输新业态，近几年发展速度很快，为人民群众短距离出行提供一种新的便利选择，对构建城市绿色出行体系发挥了十分重要的作用。

“但是它和其他新业态一样，在发展过程中，也存在着企业主体责任履行不到位，恶性竞争、无序停放、用户权益保障不足等问题。”刘小明介绍，其中押金安全和稳定风险就比较突出，已经发生了多起企业挪用押金、退还不了用户押金的一些维权事件，引起了社会的广泛关注，也造成了一些不良的影响。

刘小明表示，交通运输部对此高度重视，会同交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位进行了认真分析和研判。指导交通运输部门在当地政府的统一领导下，切实履行属地管理的主体责任，做好应对预案，依法妥善处理。

同时，督促相关平台企业，畅通退押金的渠道，优化退押金的流程，加快线上退押金的进度，切实保护用户的合法权益。

刘小明说，为加强押金管理，建立押金长效管理制度，交通运输部与中国人民银行及相关部门，正研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》，将要进一步细化用户押金管理。

刘小明说，2017年十部门指导意见有关要求是很明确的：鼓励企业免押、通过信用方式提供服务；采用即租即押、即租即还的方式提供服务；经用户同意以后可用押金的方式提供服务。指导意见也明确，对于收取用户押金的，相关运营企业一定要承担起主体责任，严格押金的使用管理，对用户申请退还押金的，企业应该做到及时的、无条件的退还。

刘小明表示，下一步，交通运输部将与人民银行以及相关部门，加快出台押金管理办法。同时加强押金管理，保证押金专款存放、专款专用、不得挪用。刘小明说，交通运输新业态都是跨界服务、跨界经营的，相应的一些监管工作也需要多部门共同合作，经国务院同意，已建立了交通运输新业态协同监管部际联席会议机制，这个机制会为新业态的发展创造更好的条件，又同时可以更好的加强监管，为人民群众提供更好的出行服务，维护大家的利益。