多重考验之下，韩国宣布推迟5G商用化

以“全球首个5G国家”为目标的韩国，最终不得不宣布推迟5G商用化的时刻表。

3月12日，韩国科学技术信息通信部发布“2019年业务促进计划”，对外发布2019年业务的相关计划，其中提及针对5G在韩商用化的话题时，表态可能将原定为3月底的5G商用化服务推出时刻进行推迟。

韩国科学技术信息通信部通信政策课的一位负责人在接受第一财经记者的电话采访时表态称，因受到各相关行业“尚未做好充足准备”的影响，因此5G的商用化日程将推迟至少半个月至1个月左右，而此前韩国政府曾多次提出“3月推出5G商用服务”作为目标。

虽然这位负责人并没有针对具体“未做好准备”的原因做出解释，但韩国业界认为，以技术问题为代表的网络布局是阻拦韩国5G商用化服务的最大伏兵。

一位要求匿名的韩国通讯运营商负责人表示，虽然主导政策的是韩国政府，但实际进行操作的则是终端企业和运营商，而他们事实上并没有做好“立刻”迎接5G时代的准备。

该人士表示，截至如今，以他所在的运营商为例，5G网络只覆盖了韩国全境人口的20%~30%，不仅远远没有满足针对全境进行商用服务的要求，甚至连推出服务的最基本要求尚未满足，而受到5G网络特性的影响，相较于此前的4G LTE制式，为了覆盖同样规模的地区所需要的5G基站至少会多出40%~60%。

“由于技术上的因素所导致，5G基站不仅需要在4G基站的基础上加装，还需要追加建设一些基站，而基站自身的成本也是不可忽略的因素，例如韩国大多数通讯公司现正在使用的爱立信、三星等厂商的基站设备，因布置的站点多为5G SA制式的单独站点，涉及的成本较高；因此现阶段的网络布局仍以人口密集的大城市区域，以及部分使用5G网络的B端企业为主。”上述人士指出。

同时，由于5G频段所带来的针对广电信号的干扰问题，也正在困扰着韩国的5G之路。

韩国广电学会技术研究分会具允熙研究员向第一财经记者表示，韩国为了更快的推出5G，可谓是拿出“举国之力”，但对于其他行业的影响层面上则考虑的不是很多。

具允熙指出，韩国计划使用的5G服务频段中，3.5Ghz是主要提供服务的频段之一；虽然韩国政府在进行频段分配的过程中，没有将分配至广电转播及公用频段所使用的3400Mhz~3420Mhz进行分配，但在3.5Ghz的临近频段3700Mhz~4200Mhz左右有韩国KBS、CNN、NHK等全球知名广电或相关机构正在使用，因此在过去的朝美会谈、朝韩会谈期间，为了便于向全球进行转播，韩方只能将所有的5G基站信号进行切断。

同时，具允熙表示，虽然通过更换卫星天线的部分零件等方式可以一定程度上解决，但仍然不能解决最根本的问题，且增加的成本应该由谁负担也将成为另一种争议。“虽然从全球的趋势来看，将产业链最成熟的3.5Ghz频段分配至5G服务是一种趋势，但在没有和相关行业做探讨的情况仓促推出，很容易造成不必要的混乱。”

除此以外，业界人士透露，来自终端和费率的问题，也成为阻拦5G服务在3月内推出的因素。

一位了解韩国电信产业的业界人士告诉第一财经记者，三星电子原定将其旗舰款智能手机Galaxy S10在近期启动包括韩国本土在内的预售工作，业界曾预计其将在3月底正式推出，但由于受到S10终端与基带芯片Exynos Modem 5100间兼容程度的测试的日程，因此推出时间将有所推迟，而另一个本土厂商LG电子的5G手机V50 ThinQ则受到与高通基带芯片的兼容性问题的影响，因此即便在3月底推出5G商用化服务，也将面临“没有手机可用”的窘境。

第一财经记者与三星电子总部联系进行核实，对方回应称“内部预计5G版本的终端将在4月推出，如今来看日程未受较大影响”，并表示现阶段正处在紧锣密鼓的测试期。

另外，第一财经记者了解到，根据韩国相关法律，市场占有率最高的通讯运营商所推出的费率需要经过政府批准，方可推出；而由韩国第一大通讯公司SK电讯（SK Telecom）向韩国科学技术信息通信部提交的5G费率，则以“没有考虑到小额使用者的利益”为由被退回。

来自韩国高丽大学政经学院的一位教授告诉第一财经记者，从表面来看，运营商提出推迟5G服务的最大原因是终端未推出，似乎将问题推向了终端生产商，但终其原因，还是对于运营和投资成本的考究。

“一方面，政府机构和舆论不断施加压力，要求运营商降低5G的费率，但从运营商来讲，建设5G SA制式的基站的投入成本反而有所提高，而且受到出生率的影响，也很难保证韩国本土有大规模的新用户加入；因此现在运营商自身的困扰也在不断增加。”该教授表示。

该教授解释道，从4G的运营实践来看，中国制造商的设备要相较本土及海外产品单价低20%左右，而进入5G以后，基站自身的价格提高，导致两者间的价格差距拉大，外加上中国厂商相较本土厂商拥有至少一个季度的先发优势，这种有无形的成本差距，使中国厂商的设备，在希望先发占据5G制高点的韩国更具有市场竞争力。

去年12月1日，韩国三大通讯运营商（SK Telecom、KT、LG U+）同时宣布在韩国全境开始发射5G信号，提供针对企业用户的5G服务，并提出在今年3月提供针对普通消费者的商用服务。

此前韩国民间智库曾预测，若5G能够在韩国成功运行，到2030年将为韩国创造47.8万亿韩元的经济效果，并大大推进韩国在第四次产业革命中的发展速度，而今年3月，韩国LG U+曾宣布，在韩国首尔成功了全球首次中心市区的5G自动驾驶。