资本掘金13万亿养老市场，医疗照护难题如何破

到2025年，中国60岁及以上老年人口将突破3亿，“老有所养”已经成为社会共同关注话题。

其中，医疗照护是发展养老产业的重点。

1+1等于几？

需要回答“1+1等于几？”这个问题的不是幼儿园和小学学生，而是78岁的老人李国明（化名）。他患有阿尔兹海默病，护理站的护理员每天上门对他进行医疗照护，服务内容除了固定的测血糖血氧、量血压、量体温，还包括简单的加减法算术训练、活动身体的手指操和体操、身体按摩等。

除了阿尔兹海默病，李国明还患有房颤、高血压、糖尿病，左下肢有重度静脉栓塞，2018年8月开始接受上海中侨护康护理站（下称“中侨护康”）的医疗照护服务。在这之前，有专门的评估机构对他做了健康等级评估，评估结果是照护6级，接受1周7次、1次1小时的重度医疗照护。

中侨护康站长胡幼东告诉第一财经记者，目前护理站的服务对象为普陀区甘泉街道大约400位60岁以上的老人，为失能或半失能的他们提供基本生活照料和常用临床护理服务。

记者在采访中了解到，基本生活照料和常用临床护理都属于长期护理保险服务项目，生活照料服务包括头面部清洁、温水擦浴、药物管理、皮肤外用药涂擦、安全护理、生活自理能力训练等27项，临床护理服务包括药物喂服、物理降温、生命体征监测、吸氧、灌肠、血糖监测、静脉血标本采集、肌肉注射、造口护理、PICC维护等15项。

前者由养老护理员（医疗照护）上门提供服务，价格为65元/小时；后者由执业护士上门提供临床护理服务，价格为80元/小时。两种服务长者自付金额都为10%，其他由长期护理保险补足。

2016年6月，人社部发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，在上海、南通、宁波、安庆、青岛、成都等15个城市展开试点，探索建立长期护理保险制度。

2018年1月，上海在全市范围内推行试点。根据上海市长期护理保险试点方案，年满60周岁，职工医保人员中已按照规定办理申领城镇职工基本养老金手续的人员和居民医保人员，可自愿申请老年照护统一需求评估，评估等级为二至六级的失能老人，可申请享受长护险待遇，享受社区居家照护、养老机构照护、住院医疗护理三类不同的护理模式。

资本加速布局

截至2017年底，上海60岁以上户籍老年人口达483.60万人，占户籍总人口的33.2%，庞大的老年群体对权益保障和养老服务有着巨大需求。按照上海的“9073”养老服务模式，90%由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务，养老护理机构依然大有空间。

成立于2011年的福寿康，是国内首家从国外引进居家介护服务模式的专业机构，目前也是上海最大的养老护理服务公司，通过护理站为居家老人提供上门护理服务。

据了解，福寿康已开设近30家医疗护理站，旗下有8家日间照料中心、2家长者照护之家和2家评估事务所，业务网点已覆盖上海14个区县。仅在普陀区，福寿康已经对4000多名经评估的老年人实施了护理服务，服务以基本生活护理为主。

福寿康的早期投资者、上海中侨护理与健康学院院长张捷对记者表示，大量慢性病患者集中在老年人群体中，常规的慢性病管理、医疗护理以及术后康复护理，都有规律可循，半失能、全失能状态的老年人没有能力到医院去做相关护理，而这些医疗护理相对来说简单，在家接受上门服务是最佳选择。

不管是福寿康，还是中侨护康和其他机构，医疗服务在护理机构中所占比例并不高，执业护士人才缺乏。以中侨护康为例，近50位工作人员中只有8位护士，而养老护理员有35位。

多项相关研究显示，养老支出主要集中在失能阶段的医疗支出，老人年对医疗医护人员的需求非常大。

根据民政部的最新数据，2018年中国60岁及以上老年人口已超2.49亿，占总人口比例达到17.9%，老年人口数量首次超过0-14岁人口数量。到2025年，中国60岁及以上老年人口将突破3亿。

面向2.5亿老年人口的市场，空间将有多大？有机构对此作出预计，到2023年，中国养老产业市场规模将达到13万亿元。2019年政府工作报告重点强调社区养老的发展，明确提出对社区养老服务业扶持的政策。

第一财经记者在采访中了解到，瞄准养老产业的巨大市场，医疗健康企业、医药企业都在加速资本布局，重点集中在老年疗养及养老地产领域。

如复星医药（600196.SH）去年8月公司发布公告称，同意由控股子公司禅城医院与上海复星医院投资（集团）有限公司共同开发建设“佛山禅医健康蜂巢项目”，项目投资合计不超过人民币21亿元，护理型养院是建设内容之一。项目以医疗资源为基础打造健康蜂巢示范项目，意在完善复星医药集团大健康产业链的布局。