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收缩型城市仍然有发展前途|财经大咖访谈录

2019-04-16 15:24:51

作者:张言 ▪ 张丹丹    责编:富罗娜

收缩型城市仍然有发展前途|财经大咖访谈录

冯奎

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长

中国企业管理研究会副理事长

近期,国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到了进一步放开放宽落户限制,户口制度放宽会令什么城市更有发展?人口流失的收缩型城市道路又在何方?大都市圈的楼市会否再被引发一波上涨?听听中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎怎么说。

城区人口在300万到500万人口Ⅰ型城市动能更足

放开户籍对100万到500万人口的城市影响会非常大。其中300万到500万人口的I型大城市由于较高的行政级别(省会城市或者副升级城市)叠加市场力量,发展动能更足。而100万到300万人口的II型大城市却发展迥异:或者未来扩张成为I型大城市,或者规模不变,或者人口减少,成为收缩性城市。

收缩性型城市不会萎缩,仍然有发展前途

收缩性城市仍然有前途,冯奎认为,瘦身强体是它的根本发展方向。

首先要尊重一个城市的生命周期,在特定的历史阶段和自然资源下,它曾经膨胀,只不过当前处在收缩阶段;第二,这类城市应当把有效的资源集中到最具特色、比较优势的资源或者产业上面;第三,与周边大小城市共同建设成长为一个城市带或者城市群,以整体的力量取得新的比较优势。

放开户籍助推城市群发展,但不会引起楼市的根本变化

冯奎认为户籍放开,对有些城市会出现一波购房的景气阶段,尤其对都市圈、城市群楼市的韧性抗跌性会增强。但这不会引起楼市的根本变化:一是“房住不炒”,稳定健康发展的政策基调没有变;二是过高的房价阻碍农业转移人口落户;三是人们认识到放开户籍是长期趋势,购房会理性。

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