冯奎
中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长
中国企业管理研究会副理事长
近期,国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到了进一步放开放宽落户限制,户口制度放宽会令什么城市更有发展?人口流失的收缩型城市道路又在何方?大都市圈的楼市会否再被引发一波上涨?听听中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎怎么说。
城区人口在300万到500万人口Ⅰ型城市动能更足
放开户籍对100万到500万人口的城市影响会非常大。其中300万到500万人口的I型大城市由于较高的行政级别(省会城市或者副升级城市)叠加市场力量,发展动能更足。而100万到300万人口的II型大城市却发展迥异:或者未来扩张成为I型大城市,或者规模不变,或者人口减少,成为收缩性城市。
收缩性型城市不会萎缩,仍然有发展前途
收缩性城市仍然有前途,冯奎认为,瘦身强体是它的根本发展方向。
首先要尊重一个城市的生命周期,在特定的历史阶段和自然资源下,它曾经膨胀,只不过当前处在收缩阶段;第二,这类城市应当把有效的资源集中到最具特色、比较优势的资源或者产业上面;第三,与周边大小城市共同建设成长为一个城市带或者城市群,以整体的力量取得新的比较优势。
放开户籍助推城市群发展,但不会引起楼市的根本变化
冯奎认为户籍放开,对有些城市会出现一波购房的景气阶段,尤其对都市圈、城市群楼市的韧性抗跌性会增强。但这不会引起楼市的根本变化:一是“房住不炒”,稳定健康发展的政策基调没有变;二是过高的房价阻碍农业转移人口落户;三是人们认识到放开户籍是长期趋势,购房会理性。
以科技创新为引领、以改革开放为动力、以国家重大战略为牵引、以城市治理现代化为保障
财政部公布2023年财政数据,去年全国一般公共预算收入突破21万亿元,增长6.4%。支出27.46万亿元,增长5.4%。
虽然在大众视野中,哈尔滨好像是一个新兴起的网红城市,但它被书籍、影视作品记载的历史也很长。
苏丹认为,虽然自然环境严酷,但北方的人对自然、对人、对社群的理解都要更深刻一些。
分区引导、分类施策,积极稳步高质量推进广州市城市更新、城中村改造,落实城市发展战略,持续优化城市结构,推动经济社会发展。