第二届进博会倒计时200天：个别展区已超饱和，国家展展期将延长

“欢迎你们多挑毛病，我们都会努力补足。”

4月19日，在第二届中国国际进口博览会（下称“进博会”）倒计时200天筹备工作情况新闻通气会后，上海商务委主任、中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室主任尚玉英被媒体围住提问时表示，去年的短板今年一定要补上，特别是在服务保障领域。

尚玉英表示，在固化首届进博会51项经验做法的基础上，突出问题导向，夯实发现问题、解决问题为抓手的工作机制。充分听取各方意见建议，对首批78个需要进一步完善提升的问题，实施挂账销号，加以整改完善。

尚玉英还向在场的媒体透露，根据国务院副总理胡春华的要求，第二届进博会将会考虑国家综合展的延展，目前方案已经初步形成。“初步考虑延长10天左右，不仅面向上海市民，还面向全国公众。”

作为进口博览会的一大特色和亮点，国家综合展正在积极谋划，旨在为不同发展水平的国家提升国家影响力、深化国际经贸合作提供开放型合作平台，将继续由有意愿的国家展示其发展成就和特色优势产业，兼顾发达国家、发展中国家和最不发达国家，只展示不成交，展览面积为3万平方米。

关于首届进博会意向订单的履约情况，尚玉英说，上海交易团的订单履约率非常高，6个月内的短期订单已执行完成83.4%。

尚玉英告诉第一财经记者，正在不断评估进博会的溢出效应，这将是一个长期持续的课题，“通过3～5年的积累，才能客观地评估效应。除了意向订单的成交率之外，通过进博会参展的展品进入中国市场后的销量，也是溢出效应的部分，这也体现了我们对外开放的行动。”

招商工作取得阶段性进展

在当天的通气会上，中国国际进口博览局副局长孙成海表示，企业展招展工作已经取得阶段性进展，我们在多个国家进行的路演推介受到各国广泛欢迎，各国企业对第二届进口博览会兴趣浓厚、报名踊跃。

截至目前，已有数千家企业签约或报名参展，总展览面积已超过首届商业展的27万平方米规模，其中世界500强和龙头企业已经超过200家，各展区均已不同程度地出现展位紧张状况，个别展区已超饱和，还有大量企业正在踊跃报名参展。

“医疗器械展区，世界500强的药企将有70％参展，医疗器械的前30强中有20家企业报名参展。”孙成海说，医药保健领域的企业参展积极性也特别高，目前展位已经饱和。

第二届进博会的企业商业展规划展览面积达到30万平方米，展览规模将超越首届，分为装备、消费、健康、食品、服贸五大板块，设有科技生活、汽车、装备、医疗器械及医药保健、品质生活、服务贸易、食品及农产品等7个展区。

与此同时，还增设高端消费品专区，增加AR/VR（增强现实技术/虚拟现实技术）、养老等题材，增设室外展场展示大型机械和车辆，并将积极推动更多世界500强、行业龙头企业以及具有“工匠精神”的中小企业参展，增加全球首发、中国首展的新产品和新技术比例。

就招商工作而言，进口博览局方面也在深入总结首届进口博览会经验的基础上，通过问卷调查、重点走访等方式，收集汇总各方意见建议，研究制定招商工作计划。

孙成海介绍，根据安排，第二届进博会的招商工作将继续坚持以政府组团为主，进一步强化精准招商，优化采购商结构，加大对民营企业和中小企业的邀请力度，积极邀请境外采购商到会洽谈。

海关将在6个方面实现新突破

首届进博会期间，上海海关量身定制海关监管服务保障工作方案，制定并落实 21 项支持政策和便利举措，创新提出保税展示展销常态化、税款总担保等创新制度。其间上海海关高效完成1046批展品的监管，总货值约10亿元，企业整体申报时间压2／3左右，物流成本大幅降低。

上海海关副关长戴永华在通气会上表示，第二届进博会不仅展会总展览面积有望扩大，论坛参会嘉宾规格、规模也有望超过首届，为此，上海海关将继续按照习总书记提出的“办出水平、办出成效、越办越好”的目标要求，筹办好第二届进口博览会的相关工作，确保政策支持力度不减小。

“我们正在总结首届进博会经验做法，积极争取海关总署延续并固化首届进博会已推出的各项便利措施。”戴永华称，对于延长ATA单证册有效期、允许展品在展后结转到特殊监管区，这2项措施海关总署已于今年1月发布了2019年第13号公告，对其予以了延续、固化与推广。因此，参展企业可以在往后历届进博会享受到这2项支持政策。

戴永华解释说，展览品进境期限的延长，可以给展商提供更为宽松的展出和推广期限，在中国进一步推广产品。允许参展企业可在进口博览会后将展品结转到海关特殊监管区域和保税监管场所，商品性质就从展览品转化为了保税货物，可以按照对保税货物的有关规定开展保税展示等相关业务，减少了货物多次进出境的物流运输成本。

目前，上海海关正在及时梳理第二届进博会的办展新需求，争取推动海关总署相关优惠政策落地，着力在六个方面实现新突破：制度设计更优化、展品通关更便捷、嘉宾通关更人性、风险防控更严密、辐射效应更明显以及服务响应更迅速。

在展品通关更便捷上，上海海关正在开发完善大数据平台，推动海关数据与贸易数据全面对接，实现展品全流程智能化监管，让守法货物在无干扰的情况下顺畅流通。

在增强辐射效应上，上海海关将全力推进常态化保税展示展销，积极支持一站式交易服务平台建设，提前做好国家综合展延展服务准备，在更大时空范围展示一流产品和服务。