脱贫攻坚战之后怎么办？政治局会议提有效防止返贫

政治局会议提出，贫困县脱贫摘帽后，要一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，要有效防止返贫和产生新的贫困人口。

中共中央政治局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作；听取2018年脱贫攻坚成效考核等情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出要求。

2018年是打赢脱贫攻坚战三年行动的第一年和作风建设年。会议认为，各地区各部门贯彻落实党中央决策部署，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得显著成效，打赢脱贫攻坚战三年行动开局良好。

今年两会期间，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富称，“脱贫攻坚战还有两年，2020年底到现在还有20个月，确实任务很重，做好今年的工作尤其重要，将为明年的工作打下一个更加坚实的基础，既要完成任务，又要保证质量。”

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是必须完成的重大任务。今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚、硬仗中的硬仗。

会议强调，要继续实行最严格的考核评估，用好考核结果。对考核发现的责任落实不到位、扶贫标准把握不精准、“三保障”工作不够扎实、形式主义官僚主义问题较为突出、脱贫摘帽后松劲懈怠等问题，要高度重视并坚决整改，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

此外，脱贫攻坚期内已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户，相关政策要保持一段时间，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

刘永富认为，减贫在中国还是一项长期的任务。这次脱贫攻坚战解决的是中国千百年来没有解决的绝对贫困问题，并不是说绝对贫困问题解决完了，中国就没有贫困了，相对贫困还会长期存在。

中国农业大学教授、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李小云对第一财经记者说，脱贫攻坚战是通过这样一个超常规的手段，充分发挥中国政治制度的优势，破除一个在很多情况下不可解决的结构性问题。从资金的分配、全社会的投入等各个方面来看，这都是一个制度性的创新。

但既然是攻坚战，就不能一年365天天天打，也就意味着这是一个阶段性任务。达到阶段性目标之后的工作怎么做？贫困地区应该进一步巩固扶贫成果。为此，需要有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴。

李小云称，要衔接这两个目标，一是要防止返贫，二是防止新的贫困发生。要把脱贫攻坚期间的各种资源和机制，包括财政资源、金融资源，以及已经形成的领导机制、组织机制、市场机制等，转化成服务于“两个防止”目标的一套乡村振兴体系。

李小云认为，地方财政1000多亿贫困补贴资金，可以考虑拿出一部分投入到容易发生贫困的短板上来。比如贫困地区的学前教育，义务教育师资质量等。到2020年以后，减贫战略应该由原来长期的扶贫战略向防止贫困发生战略转变。