加强金融业跨区域税收征管和服务，上海、深圳税务局实现联手

金融业最为发达的上海和深圳最近在税收征管上出现新动作。

为了完善金融业税源链条管理，提高征管质量和效率，给企业营造良好的外部环境，国家税务总局上海市税务局第三税务分局和国家税务总局深圳市税务局第三税务分局在深圳联合签署了《沪深金融业跨区域税务互动合作备忘录》（下称“备忘录”）。

这两家税务局分别是沪深金融行业的专业税收征管部门。因此，两家税务分局的合作备受金融市场关注。

第一财经记者了解到，两地税务机关成立沪深地区金融业税务互动合作领导小组，全面负责各项工作开展。

根据《备忘录》，两地跨区域税务合作最为核心在三大方面，分别是纳税信用联动合作，涉税信息互换合作和健全跨区域税务协调机制。

在纳税信用联动合作方面，双方共享纳税信用A至D级纳税人名单和重大税收违法案件，共同推动纳税信用联动管理。另外，双方共同做好税务领域联合奖惩措施的落地工作，不定期联合开展惩戒专项治理活动和A级纳税人服务活动，结合实际情况推出更多激励惩戒措施。

在涉税信息互换合作方面，双方将指定信息联络员，做好信息互换及情况通报，及时共享有价值的信息。并建立经常性风险管理信息交换和案件协查制度，确保跨区域风险管理力度，及时发现异常情况，确立风险管理重点，解决各地间存在沟通协调不顺畅、信息不对称等问题，并降低风险管理成本。

在健全跨区域税务协调机制方面，双方将建立征管协调机制，从征税对象、纳税地点、纳税环节、信息沟通等全方位，对征收管理中遇到的地方性差异问题进行统筹协调。另外，双方还建立税政研讨机制，定期对银行业的热点问题进行探讨研究，统一政策理解及执行口径，降低纳税人的税收遵从成本。

此外，双方还将互派税务干部交流学习，实现人才互动、经验共享。

上海市第三税务分局局长郑继明介绍：“上海和深圳同为金融业高度发达的城市，不仅是国内两大证券交易市场的所在地，还诞生了平安集团、浦发银行、招商银行和太平洋保险等知名金融机构，也是汇丰银行、渣打银行、大新银行和友邦保险等外资金融机构的中国总部所在地。因此，深化两地税务部门的交流合作，优势互补，分享工作资源和经验，协同落实征管和服务措施，对于推进税收工作高质量发展，进一步优化税收营商环境很有意义。”

事实上，近年来两局已多次开展跨区域金融业税收管理合作，取得了积极成效。2016年，双方通力合作，处理了原华侨银行和原永亨银行合并重组的复杂税务事项，重组后的华侨永亨银行（中国）股份有限公司得以顺利开业；2018年，双方又在沪深主要银行总部税收大数据分析的基础上，开展专题研究，为两地政府提供了数据扎实、专业性很强的银行业税收分析报告。

深圳市第三税务分局局长兰平表示，沪深重点金融企业跨区域发展多，两地税务部门的合作空间大，备忘录签署后，双方将认真落实相关条款，充分实现信息共事、工作互动和合作共赢。

在深沪两地跨区域经营的金融机构都对此次备忘录的签署表示了高度肯定。中国平安保险（集团）股份有限公司税务总监李庆波说：“在我们集团总部和分公司中，约30家纳税人落户在沪深两地，两家税务部门的合作有利于提升征管服务的质量和效率，也能为金融机构在完善财税管理、优化系统建设和加强风险管控方面提供更大的帮助。”

“沪深两地税务部门联手服务金融企业，是推进办税缴费便利化和专业化的创新举措。”招商银行股份有限公司财务会计部税务主管林志华说，“我相信，越来越好的营商环境必将促进沪深两地金融业乃至地区经济的高质量发展！”