证监会期货部鲁东升：需拓宽市场广度、扩大市场开放

在2019年5月28日第十六届上海衍生品市场论坛上，中国证监会期货监管部巡视员鲁东升表示，期货市场运行质量和服务能力已经得到明显提升。

2018年期货市场发展迅速。在陆续推出原油、2年期国债、纸浆、乙二醇等期货品种的同时，还推出了及铜、棉花、玉米、天然橡胶等期权品种，拓宽了期货市场服务实体经济的广度。2018年3月26日，原油期货在上期所能源中心鸣锣上市，成为我国第一个同时面向境内外投资者开放的特定品种。随后铁矿石、PTA期货等已上市品种也顺利实现国际化，进一步显示了期货市场对外开放破冰前行。

鲁东升指出，在部分商品期货品种上探索引入做市商制度，逐步解决“近月合约不活跃、活跃合约不连续”问题，大力推动产业和机构投资者参与，提升了期货市场的深度。推动“保险+期货”试点扩面，探索财政资金撬动金融资本支农惠农的新模式，增强了期货市场服务广大农户的普惠性。

此外，期货市场风险防控能力得到了进一步增强。“我们逐步完善监管制度，坚决抑制市场过度投机，严厉打击违法违规行为，稳妥处置个体风险，确保期货市场平稳运行，为各类投资者营造良好的市场环境。”鲁东升称。

中国已成为全球第二大经济体和第一大货物贸易国，金属、能源、农产品等大宗商品“大进大出”，近年来大宗商品价格波动频繁剧烈，因此鲁东升认为实体经济蕴藏着巨大的风险管理需求。

他表示，下一步将围绕拓宽市场广度、提升市场深度、扩大市场开放、健全市场法治四个方面有序开展工作。

一是加大期货、期权品种供给。推动20号胶、粳米、尿素等期货品种的上市工作，在成熟的商品期货上加快推出期权，规范发展场外衍生品市场，逐步形成广覆盖、多层次的期货和衍生品市场体系，为实体经济提供更为丰富的风险管理工具。

二是从优化规则和改善投资者结构入手，促进市场功能充分发挥。根据现货市场发展变化，贴近产业企业的风险管理需要，持续优化合约规则，改善市场运行质量。加强市场宣传和培育，引导各类国有企业、民营企业、基金管理机构有序进入商品期货市场，与期货市场共同发展成长。

三是有序扩大特定品种范围，推进高水平对外开放。深入总结原油、铁矿石、PTA开放经验，持续优化特定品种规则制度。积极研究将更多成熟的商品期货品种纳入特定品种，引入境外交易者参与，增强商品期货市场服务企业跨境贸易的能力。探索多种开放模式，扩大我国期货价格的国际影响力。

四是全力配合《期货法》立法，为市场发展营造良好的法制环境。期货法是促进期货市场高质量开放发展的法律保障。