一财实地调研：看松江税务如何为G60科创走廊“减负”

长三角一体化背景下的科创企业发展，税务部门如何作为？上海市松江区税务局（下称“松江税务部门”）一系列做法帮助企业减税降费。

松江是G60科创走廊3.0版的起点。在这条途径嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城等9个城市的战略发展轨上，2018年总研发投入达1598亿；其中，松江段战略性新兴产业税收年均增幅达37%，工业固定资产总投资超过1677亿元。

科创企业不断崛起，与近年来一系列优厚、便捷的“降负”政策密不可分。坐落于松江的蒂森克虏伯电梯（上海）有限公司财务总监樊华告诉第一财经记者，“去年5月1日，增值税税率由17%下降为16%，公司减少税费约480万元；今年4月起制造业16%的税率下调至13%，仅4月当月就减少增值税近500万元，年内预计减少增值税及附加税费近1300万元。”

科研能力是该企业作为世界500强的核心所在，其全球唯一一个电梯曳引机（电梯的核心部件）自主研发中心也位于松江辖区内。“公司所有电梯型号因增值税税率降低的获利，都已经让利给到终端客户，而相当一部分增加的现金流，也将用于永磁同步无齿轮曳引机的研发和生产，为公司的发展提供了强有力的助推剂。”樊华说。

智能使服务更精细化

第一财经记者获悉，为更好地服务G60科创走廊范围内的9个城市，松江税务部门正在准备在行政服务中心同步实现个人所得税纳税记录异地打印。

届时，将推进9个城市间个人所得税纳税记录互用互认，打破区域行政壁垒，免去异地奔波，并加速更多科研人才在长三角间的流通。

同时，为了精准服务辖区内、甚至G60走廊上的科创企业，听取企业意见很重要。“在调研纳税企业的过程中，除了会收集到一些政策优惠上的期望，也不乏一些系统便捷上的诉求。”松江税务部门企业所得税科副科长王欢说。

为企业所填的申报表纠错，也是税务人员的必备技能；尤其是在近期一系列减税降费政策密集出台后，信息化、智能化的税务管理平台就必不可少了。

今年第一季度企业所得税申报期内，大富包装科技（上海）有限公司的申报表引起了松江税务人员的注意。这是一家从事包装技术开发的高新技术企业，其申报的应纳税所得额约120万元，从业人数不超过300人，但是所填写的季初、季末资产总额畸高，分别为2990亿余元和2840亿余元。

税务人员通过数据扫描的结果发现了问题，原来是财务人员填写申报表时误将单位万元看成了元，造成资产总额畸高。最终，该企业按“企业资产总额5000万元以下”享受到了小型微利企业税收优惠，减税额从最初的约12万元（只按高新技术15%减免）增加到了约23万元。

要确保企业能享受到每一项符合条件的减税政策，其背后则是对数字的敏锐和精准把握。“为避免类似错误发生，我们针对企业易填错的事项进行重点监控；一方面取用了其申报表上资产总额的数据，另一方面也会对比该企业财务报表上填写的季度数据，来做综合判断。”松江税务部门企业所得税科钱隽表示。

产业生态更具活力

一批批驻扎在松江的科技型产业集群，成为深化G60科创走廊发展的源动力。

上海市委书记李强5月5日在调研上海临港松江科技城、松江经济技术开发区西部的正泰启迪智电港时指出，要 “吸引和培育一批龙头企业、头部企业，全力打造区域发展支撑点、兴奋点、新亮点。”

以上海临港松江科技城为例，该产业园区现有1200余家科技型入驻企业，2018年总营收超过807亿元，税收超过26.5亿元；园区内孵化出诸多以3D打印、生命健康、智能制造/机器人、检验检测为业务领域的高新技术企业。

一些“成长型”企业就加入到了全面减税的行列中。按规定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。生产、生活性服务业纳税人，则是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

“我们是一家从事教育技术服务的企业，去年5月迁移至临港松江科技城。”明材教育财务刘瑜告诉记者，“2019年公司专业技术服务收入将实现全面增长，预计全年合同实施金额不低于8000万元，在加计抵减政策下，预计直接抵减增值税税额30万元。”除此之外，增值税税率下调、科技型中小企业所得税各类优惠政策都在为这一“成长型”企业加码助力。

科创动能更加强劲

对科技企业研发费用的加计扣除，也是力度空前。根据政策，一方面，企业研发费用加计扣除比例从以前的50%提升到75%；另一方面，委托境外研发按照实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用，委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，可以按规定在企业所得税前加计扣除。

上海凯虹科技电子有限公司是一家从事标准电子器件生产的高品质全球性制造企业。该企业在2017年经汇算清缴后的研发费用加计扣除额约3730万元，按照高新技术企业15%的所得税率，共节税约560万元。

据今年5月企业汇算清缴数据显示，2018年该企业加计扣除额可达到约6680万元，比2017年增长80%，按照15%的所得税率计算，可以节税1000余万元，其中委托境外的研发费用节税金额约190万元，占比近20%。

“在新政策作用下，2018年节税金额是2017年节税金额的1.8倍，而2018年研发产品改善带来的企业相关收入约1610万元，对企业投入后续研发大有帮助。”企业财务负责人夏经理表示。

G60科创走廊的诞生，也为区域产业结构的调整起到了前所未有的作用。据松江税务部门核算分析科负责人陈晓昱称，“从税务角度看，随着G60科创走廊的不断发展，2018年松江地区工业税收占总量的百分比上升到了近50%，房地产税收占比下降到了近20%，产业结构变得更加合理。”

目前国家发改委正在编制的长三角一体化发展规划纲要中，已将G60科创走廊纳入其中。以科创企业为驱动，减税及税务便利化为突破口，九城联动有望共同释放出科技创新的巨大能量。