商务部：更好发挥国家级经开区吸收外资的主力军作用

5月29日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，商务部副部长王受文和科技部、住房城乡建设部有关负责人介绍推进国家级经济技术开发区创新提升，打造改革开放新高地有关情况，并答记者问。

5月8日召开的国务院常务会议，部署了推进国家级经济技术开发区创新提升，打造改革开放新高地的有关工作。最近，《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》也正式印发。

《意见》提出了很多提升国家级经开区对外开放合作水平的举措，比如包括支持引进跨国公司的地区总部、对外国人才的引进等。商务部外资司司长唐文弘回答了媒体关于“国家级经开区在吸引外资和稳定外资方面起到什么样的作用”的问题。

根据统计，国家级经开区吸收外资占到了全国的20%左右，增速在2018年是超过了全国的平均水平。

在吸收外资方面，国家级经开区还有很大的潜力可挖。今年全国人大通过的外商投资法里专门有一条发挥特殊经济区域的作用，国家级经开区就是一种特殊区域，是重要的对外开放平台、吸收外资平台。

《意见》提出了拓展利用方式和优化外商投资导向的要求，下一步将从几个方面推进这方面的工作：

一是把握市场导向型的外商直接投资日益增长的良好机遇，现在这方面增长得比较快，积极引入先进制造业、现代服务业领域的外商投资企业。

二是支持国家级经开区高标准规划建设国际合作园，就是说在国家级经开区里以区中园的方式建设国际合作园，《意见》里面有专门的规定，包括港澳的资金和外国投资者都可以来，聚焦国别也可以，比如叫“某国产业园”，或者说行业，打造一批开放程度高、产业结构优、研发功能强的国际合作园。

三是加强内外资企业的协作，发挥本土企业和跨国公司在价值链上的协同效益，进一步完善制造业的产业链，更好地融入全球价值链体系。

四是加强招商引资工作，允许国家级经开区将招商成果、服务成效纳入考核激励。

五是提升国家级经开区引资的质量，加大引进跨国公司总部、研发、财务等功能性机构的力度。六是坚持市场化运作，内外资企业一视同仁，营造公平、透明、可预期、与国际惯例接轨的优良营商环境。还有一条非常重要的，就是刚才受文部长也提到了，第七个就是广大中西部地区有关的国家级经开区参与“国际陆海贸易新通道”建设，这一条会为中西部地区国家级经开区连接“一带一路”发挥更积极的作用。

商务部将会同有关部门和地方人民政府一起，来支持国家级经开区提升对外合作水平，更好地发挥国家级经开区吸收外资的主力军作用。