6月5日,国际货币基金组织(IMF)工作人员结束了对中国的2019年第四条款磋商访问,并在北京举行新闻发布会。
在访问结束时,IMF第一副总裁利普顿(David Lipton)表示,“中国2019年和2020年的经济增长率预计为6.2%和6.0%。随着经济走上更可持续的增长路径,增长率到2024年预计将会在5.5%。” 今年4月,IMF上调中国2019年经济增速预期0.1个百分点至6.3%,下调2020年增速预期0.1个百分点至6.1%。
虽然IMF此次小幅调整了中国经济增速的数据,但在外部变量维持现状的背景下,IMF认为中国目前的政策组合对维持增速稳定是充分的。
利普顿表示,虽然外部因素带来了不确定性,对市场情绪产生一定影响,不过,中国当前正积极为经济提供政策支持,同时继续推动经济从高速增长转向高质量增长,中国经济增长在2019年以来趋于稳定。
具体而言,IMF认为,中国到目前为止已经宣布的经济刺激政策足以使经济增长在2019-2020年稳定下来。如果外部不确定性不进一步提高,经济增长不显著放缓,那么就不需要进一步放松政策;如若不然,就有必要实行一些额外的政策放松措施。
就具体的放松措施,IMF认为,可以通过财政扩张稳定经济,这种扩张将由中央财政提供资金,以有利于再平衡的方式实施,并针对低收入家庭。
IMF亚洲及太平洋部副主任Kenneth Kang在发布会上表示,中国近年来在降低信贷增速方面取得进展,早年快速的信贷增长增加了金融脆弱性,家庭部门债务从10年前GDP的20%升至目前的50%,中国仍然有宏观审慎工具来进行调节。
就汇率而言,Kenneth Kang表示,2018年人民币的表现与中期基本面相一致,这也表示目前人民币不被高估也不被低估。同时IMF认为人民币汇率已经更加灵活,更加由市场决定,这可以缓冲外部冲击。IMF鼓励中国进一步实行更为灵活的汇率机制,以应对新的外部环境作出调整。
IMF在4月的《世界经济展望》中预测,日本今年经济增速将从2023年的1.9%放缓至0.9%,2025年则为1%。
专家表示,展望下阶段,在积极财政政策尤其是1万亿长期特别国债发行、专项债加快发行和使用的支持下,二季度经济恢复的基础将更加牢固、物价也将进一步回升,实现财政、经济的良性循环。
未来货币政策还有空间,将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况,择机用好储备工具。