当不当特朗普的“传话筒”？安倍欲借访问伊朗斡旋伊核问题

对于当前中东地区的热点——伊朗核问题，日本政府也有意发挥自己的作用。

据日媒报道，日本首相安倍晋三将从6月12日起，对伊朗进行为期2天的正式访问，并计划与伊朗最高精神领袖哈梅内伊、总统鲁哈尼等伊朗政要会谈。

伊朗上一次迎来日本首相还是在1978年，当时的日本首相还是福田纠夫，而当时的伊朗正处于巴列维王朝时期。因此，安倍成为了近40多年以来首位访问伊朗的日本首相。

安倍此访恰逢美国与伊朗关系剑拔弩张之际。去年5月，美国宣布单方面退出伊朗核问题全面协议，随后重启一系列对伊朗制裁措施。近一个月来，美国不仅在石油、钢铁等领域对伊朗施加新的制裁，并多次向中东增派兵力和战舰。

所以，安倍此行也被赋予了调停中东地区紧张局势的重任。但是，他能承担得起这份重任吗？

伊朗有意通过日本传话

日媒用“罕见的外交之行”来形容安倍此次伊朗之行。毕竟，日本与伊朗两国在近年来举行领导人峰会的情况并不多。最近的一次还要追溯到2000年，时任伊朗总统的哈塔米访问日本，他也是40多年以来首位访问日本的伊朗领导人。

虽然双方领导人互访并不频繁，但日本与伊朗的双边关系并不差，双方的交流主要围绕石油展开，日媒评价日伊双边关系时认为“总体积极”。

上世纪50年代，就有日本炼油厂商打破英国对伊朗的石油禁运，派出油轮从伊朗运回汽油和柴油。30年后，也就是在两伊战争期间，安倍的父亲、日本时任外相安倍晋太郎访问伊朗和伊拉克，试图进行调停。当时，年轻的安倍给父亲充当秘书，目睹了他的父亲在各方之间的奔走与斡旋。

一直以来，日本都是伊朗原油的主要买家之一。日本政府数据显示，日本近九成的原油进口来自中东，其中40%来自沙特阿拉伯，24%来自阿联酋，伊朗则排在第六位。

但由于美国的制裁当前，作为传统美国盟友的日本也暂停了从伊朗进口原油。不过，对于奉行原油进口多元化的日本来说，并不愿意见到中东地区紧张态势的升级。因此，对于安倍而言，此行的真正目的只有一个：为伊朗与美国之间的紧张关系降温。

同时，伊朗方面也希望通过安倍给美国政府传话。据伊朗知情人士表示，“伊朗最重要的诉求”是希望美国解除伊朗的原油禁运，“这是与美国对话的第一步”。伊朗方面希望安倍能向美国总统特朗普传递这一主张。

尽管对于伊朗而言，最终的诉求是彻底取消制裁、重返核协议，甚至要求美国索赔制裁的相关损失，但考虑到美国政府要全盘接受上述条件的可能性极低，因此伊朗希望日本至少能够传达对“取消原油禁运”这一基本诉求。

伊朗外交部前副部长拉姆波尔（Ebrahim Rahimpour）认为，安倍此访紧随特朗普访日之后，显然美方对利用日本这一渠道非常感兴趣。

调停恐难有成果

值得注意的是，安倍此行也在某种程度上得到了美国的默许。5月底，在访问日本期间，特朗普就曾透露出愿与伊朗对话，“如果他们（伊朗）想谈，我们也愿意。”同时，特朗普对安倍当时提出调停伊朗核问题的想法予以了肯定。据悉，安倍甚至有意向邀请鲁哈尼出席6月底于日本大阪举行的二十国集团（G20）峰会。

不过，据日本政府知情人士表示，安倍此行不会对伊朗就伊核问题开出任何条件，也不会向伊朗传递美方的信息，而是展现一个中立的调停者角色。横须贺亚太研究理事会政府关系特别顾问波塞克（Michael Bosack）表示，这一立场很重要，“日本在调停中东地区局势方面没有任何的历史包袱，因此安倍能‘轻装上阵’。”

也有分析认为，日本尽管与伊朗长期保持密切关系，同时也是美国的盟友，但其实能在此中斡旋的余地少之又少，甚至可能是场艰苦的斗争。

Teneo咨询集团分析师哈里斯（Tobias Harris）就认为，安倍此行面临重大障碍，不太可能有什么成果。“尽管日本与两国保持良好的关系，但这些关系并不一定能转化为影响力。”毕竟，在中东地区，拥有较大影响力的沙特与以色列更倾向于孤立伊朗。

因此，包括哈里斯在内的一些专家认为，安倍此行能对伊朗核问题产生转折性的影响是“不切实际”的，“如果眼下局势能得到缓解，已是最好的结果。”

也有日媒认为，安倍此行能否调停成功并不重要，重要的是，安倍需要从此前一系列令人失望的对外交往中，比如与俄罗斯在北方四岛问题上的僵局等事情上，找到些许慰藉。