高端制造策应上海，南京这个国家级新区打造长三角一体化江北门户

在上海乘一个多小时高铁到达南京南站，往北行车50多分钟可到达南京市江北新区。这个2015年批复建设的新区也是长三角区域第三个国家级新区。

长三角一体化发展上升为国家战略后，三省一市区域合作步入全面提速阶段。在江北新区园区内，既可以看到来自上海、浙江等地高端人才创办的企业，也有为长三角多个城市提供城市轨交列车生产和维修服务的高端装备公司。

南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群说，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，江北新区迎来了新的战略机遇期。江北新区不仅将对上海打造全球科创中心起到策应作用，同时，新区与苏中苏北接壤，紧邻安徽等地，在发展自身的同时，也将协同发展，带动苏中、苏北共同发展。

交通枢纽

江北新区地处东部沿海经济带与长江经济带“T”字形交汇处，往东便是三角城市群核心区域，西面连接皖江城市带、长江中游城市群，也是长三角一体化建设的重要节点。在一体化发展中，交通基础设施互联互通无疑是基础。

将于2025年建成的南京北站，也是江北新区服务苏中苏北和长江中上游地区，促进区域协同发展的重要枢纽节点。

“南京北站建立后才能把构建直连全国的 ‘米’字形高速铁路网构建成功。目前规划建设已进入重要阶段，预计在2025年将建成通车。”南京江北新区铁路建设投资有限责任公司（下称“铁投公司”）总经理秦安鸿在“长三角新全媒联合体”首次联合采访时对第一财经在内的媒体表示，未来南京北站将立足长三角，辐射中西部，发挥区域交通的枢纽作用。

根据《南京铁路枢纽总图规划》及北沿江高铁、宁淮城际铁路等项目前期研究成果，南京北站主要引进北沿江、宁淮城际、宁滁蚌城际、宁宣黄城际等铁路线路，规划设置高铁、城际和普速3场10台24线。

在铁投公司墙面的地图上可以看到，规划中的南京北站枢纽区辐射腹地为以北站为核心的一小时交通圈，其中包括了江苏的无锡、扬州、泰州，安徽的合肥、芜湖、宣称等地。南京江北新区枢纽办规划部工作人员张勇介绍，该站规划到2035年、2040年和2050年，旅客发送量分别为2900万人、3400万人和3700万人。“南京北站枢纽经济区定位是长三角区域一体化的江北门户、南京区域辐射功能的重要载体、枢纽经济引领的双创产业社区。”他表示。

如果说高铁加速了省域间的融合，城市轨交则是城市发展的毛细血管。位于江北新区的中车南京浦镇车辆有限公司，就为长三角多地的交通基础设施提供了生产保障。

在该公司的生产车间里，一些铁路列车和地铁车厢正在生产，在工厂的入口处，一组正在生产的地铁车厢引起了记者注意。中车南京浦镇车辆有限公司（下称“中车浦镇”）副总经理李春广告诉第一财经，这些车厢是为上海地铁14号线打造，将于今年年底交付。

李春广说，这组无人驾驶车辆是继上海地铁10号线无人驾驶系统后的一次升级研发，“10号线的无人驾驶技术是外来技术引进改造，如今的14号线是车辆完全属于自主研发。”

除了上海，中车浦镇还在拓展长三角其他城市的业务，围绕区位优势协同发展。

公司在接到上海地铁6000多辆十年维保的大订单后，就在中车浦镇的苏州基地就近维修。南京总部负责技术和管控。“产业基地的选址是根据客户的区位决定的，南京是我们技术和管理的核心，其他城市的基地布局也是根据自身特点负责不同的领域。” 李春广说，目前他们已拥有位于南京、江门、杭州、合肥、芜湖、苏州、常州等地11家控股子公司、7大产业基地。根据城市的产业禀赋和地域特点来分工联动。

创新要素集聚

交通的融合便利了长三角区域高端人才的互联互通。上海交通大学-江北新材料工程化研究中心落户南京江北新区以来，不少上海交大的老师就过上了双城生活。

该中心常务副主任杨海涛告诉第一财经记者，从上海的家到江北新区办公室，总共要花3个小时，有时在南京处理完事情，还能回上海接孩子们放学。而以前在交大上海闵行校区办公时，遇上堵车市内也会超过2个小时。

密集的高铁班次也无形缩短了跨区域人才的通勤时间成本，为江北新区的创新发展提供了人力资源基础。

2017年8月，上海交通大学-江北新材料工程化研究中心在江北新区产业技术研创园揭牌。迄今为止，已孵化企业7家落户江北新区。“虽然我们只有12个员工，不过背后依靠的是300多公里外上海交通大学新材料科学与工程学院全院的人才力量。”杨海涛说。

得益于各类要素集聚 ，江北新区在4年时间内引进了像上述中心的一大批科研机构和高层次人才。罗群对记者表示，江北新区自成立以来，人口导入效应初步显现，去年一年有近7万大学生在新区就业，今年一季度约2800名海外人才到新区工作，高新企业去年净增238家，今年预计将增加300家以上，新型研发机构和高层次人才数量也保持了去年的增速。

在创新资源愈加集聚的基础上，江北新区也在着力打造“两城一中心”（芯片之城、基因之城和新金融中心），加强与长三角的协同合作。

罗群说，围绕“两城一中心”的定位，江北新区与长三角各市共建产业链、共享创新链，加强合作与互动。

比如，在集成电路领域，除了台积电、紫光存储这些龙头项目，华大半导体、展讯通信这样来自上海的顶尖芯片设计企业，也帮助“芯片之城”全面提速，以集聚效应吸引到200多家来自世界各地的集成电路企业安家江北新区，实现上下游融合发展。

截至2018年底，江北新区已有集成电路设计型企业1480家，今年上半年又增加了48家。

南京芯视界微电子科技有限公司CEO李成告诉记者，江北新区的产业配套比较好，也集聚了不少集成电路设计公司，他说，目前公司封装测试一大半放在南京，一小部分放在上海，产业方面长三角区域一直有合作。