2019达沃斯：高质量经济发展依赖开放与创新

7月2日，李克强总理出席2019达沃斯开幕式并致辞。在总理的讲话中，不仅提到了加大开放力度，坚持高质量的经济发展，也强调了中小企业、民营经济和外资的重要性。

企业将退税补贴用于研发

世界经济论坛全球青年领袖、德勤中国创新负责人刘明华对第一财经记者表示：“总理用了一个形象的例子来强调企业对创新的重视，过去国家给企业的退税补贴，大家用来发奖金，现在都用来投入到研发了。这说明创新对于综合国力的提升是非常重要的。”

刘明华说道，最新发布的全球创新指数（GII）排名中，中国排名已经跃升到了第17位。“中国在很多方面都已经很靠前，从整个研发占收入比重、研发人员的数量、发表的研究报告和申请的IP数量来看，都超过了美国，无论从政府支持政策还是企业角度，都非常注重研发。”刘明华对第一财经记者表示。

不过她强调，研发人员的数量不代表一切，高质量的研发才是中国下一步发展所面临的最大的挑战。为此，中国必须进一步加大技术开放力度，鼓励外资和人才进入更多领域。

6月30日，国家发展改革委、商务部发布的《2019年版鼓励外商投资产业目录》（下称《目录》）出台，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。

《目录》提出，在电子信息产业，新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目；在装备制造业，新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目；在现代医药产业，新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目；在新材料产业，新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。

对此，刘明华表示：“鼓励外商进入高端制造业投资，对外商本身而言是重大的利好；而对于中国的高端装备制造业和高科技企业来说，也绝对是非常好的契机。”具体而言，随着中国进一步的开放和加强知识产权的保护，越来越多的国外企业愿意把高端技术和先进研发拿到中国来做，现在全球500强企业中，很多都在中国建有创新中心。“很多技术要找到应用场景，中国市场是无可比拟的。”刘明华告诉第一财经记者，“与20年前互联网和商业模式的创新相比，中国这一轮的创新是更高质量的，创新趋势是螺旋式的下沉，是与基础产业和传统行业的结合，高端制造业的开放将加速这一下沉的过程，找到商业化的新场景。”

两类外资企业受益最大

受中国鼓励开放创新的政策影响，两类外资企业会特别受益。首先是细分领域的头部企业，这些公司往往是一个行业的“隐形冠军”；另一类受益企业是有颠覆性技术的初创公司，它们有很强的技术，需要资金和供应链的支持，而中国能够给他们提供强大的保障。

中国已经推出了科创板注册制，一大批拥有先进技术的本土初创公司将因此受益。刘明华对第一财经记者表示：“科创板是非常符合国家发展战略定位的，对标纳斯达克，不只是商业模式的创新，而是真正具有高技术含量的创新，具备高潜质的增长。”

她进一步解释道，从产业分布来看，科创板首批申报企业主要集中在高端装备制造、新一代技术、生命科学和生物医药这些领域。这些企业的增速和年复合增长率很高，研发投入比例基本都达到收入的40%以上。

国家发展改革委、商务部6月30日还发布了最新版的负面清单，放宽了农业、采矿业、制造业准入，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

道达尔集团中国主席赵伟良对第一财经记者表示：“40年前道达尔是第一批进入中国的国际能源公司。近年来在中国政府推进能源结构转型的形势下，我们积极拓展在华天然气业务，大力发展可再生能源和储能业务。”

他提到，作为中国市场主要的天然气供应商之一，道达尔与中石油在苏里格南项目的天然气产量持续攀升；与中海油在南海北部共同开发的台阳区块项目也在顺利进行中；道达尔还携手中石油等合作伙伴开发亚马尔天然气项目，并将所生产的液化天然气进口到中国。

“我们很高兴看到中国市场的进一步开放，外商投资环境得到持续改善，这让我们对中国经济的发展充满信心。”赵伟良对第一财经记者表示，“我们相信，道达尔作为油气全产业链的产品供应企业在这种更为平等的环境下将会获得更多机会。”

福特基金会驻中国首席代表高倩倩（Elizabeth Knup）也对第一财经记者表示：“一个开放的中国是全球都欢迎的。我们注意到中国正在不断地为开放做出努力，包括缩减负面清单以及对加强知识产权保护出台更多措施。这将为外资投资中国提供一个公平的环境。”