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约翰逊当选英相酝酿印花税重磅改革,会给英房地产市场带来哪些利好?

第一财经 2019-07-28 16:58:22 听新闻

作者:潘寅茹    责编:冯迪凡

吉尔莫尔表示,新任首相改革印花税的计划已是众人皆知。近年来,购置新住房的费用水涨船高,购房活动因而增长放缓,有时甚至令希望以大换小的购房者望而却步,而改革印花税或可解锁部分市场新需求。

“所有下注不看好英国的人都会输得一干二净。”这是鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)成为英国首相后,在唐宁街10号发表首次公开演讲中谈及的。

目前,各界都在观望这位颇具个性的“脱欧派”新首相会把英国带向何方。自2016年脱欧公投以来,反反复复的脱欧进程已对楼市在内的英国经济发展造成诸多影响。英国,尤其是首都伦敦,一直是海外地产投资者蜂拥而至的热门标的。但如今,不仅仅是脱欧进程本身,许多因素都在影响投资者的行为,例如英国楼市较低的增长预期、更严厉的税收制度、更高的印花税等。

在2008~2016年,约翰逊完成了长达8年、两届伦敦市长任期。如今,这位“亲楼市”的政客,将为伦敦,甚至英国地产,注入怎样的活力?

莱坊英国住宅研究部主管吉尔莫尔(Grainne Gilmore)在接受第一财经记者采访时表示:“约翰逊上任后的待办事项也许会被英国脱欧进程左右,但着手解决英国住房市场的紧迫问题也是一大要务。”

“英格兰的住房供应需要实现25%的增长,才有可能满足政府提出的到2020年年中,每年建成30万套新住房的目标。”吉尔莫尔说道,“但据英国国家审计局统计数据显示,新建住房的增长早在2016年就已达到峰值,几乎半数的地方政府已经无法达成明年的住房供应目标。”

欲减免印花税刺激楼市

目前,英国的平均房价约为23.1万英镑/套,2025年预计将升至28.7万英镑/套。

英国地产界人士表示,如果约翰逊能按时完成英国脱欧并对印花税进行改革,他可能会对英国的房地产市场产生积极影响。

在约翰逊竞选首相期间,他提出希望能通过减免印花税来降低购房者的税负。同时,他希望将现行的买家缴纳印花税,改变成由卖家缴纳印花税,进一步刺激房地产市场。据第一财经记者查询,具体的方案是大幅提高印花税起征点,从目前的12.5万英镑提高至50万英镑;同时将最高一档的印花税税率从12%降至7%。

2012年,财政大臣奥斯本将价值超过92.5万英镑及以上房产的印花税税率提高到了10%,150万英镑以上的税率为12%。这一增税政策直接导致了豪宅市场交易放缓。不少房地产经纪人和抵押贷款经纪人指责,此举扰乱市场,向购买者征收高昂的交易成本,打击了消费者置换房屋的积极性。

因此,对约翰逊可能减免印花税的举措,第一太平戴维斯住宅研究部主管卢西恩·库克(Lucian Cook)认为,市场可能会迎来情绪升温,从而导致短期的交易活动和房价增长,但并不会带来持续效果。市场终会归回理性并考虑购买的总成本。

房地产中介哈特(Haart)首席执行官保罗·史密斯(Paul Smith)表示,“新政府需要迅速应对任何变化。虽然约翰逊的印花税调整对许多人而言都是一个好消息,但我们可以看到,在他获胜之后交易进展缓慢,因为买家会在政策出台之前按兵不动。但从长远来看,我预计买家兴趣会增加。”

吉尔莫尔对第一财经记者表示,“新任首相改革印花税的计划已是众人皆知。近年来,购置新住房的费用水涨船高,购房活动因而增长放缓,有时甚至令希望以大换小的购房者望而却步,而改革印花税或可解锁部分市场新需求。对于想要高效利用住房的市场,鼓励购房者以大换小,对增加住宅供应至关重要。”此外,他还建议,激励英国住房市场供应的方法之一,就是延长住房部部长的任期,“过去五年间,历任住房部部长的平均任期均未超过12个月。”

欢迎外资注入英国楼市

在担任伦敦市长期间,约翰逊经常在楼市政策方面与时任财政大臣奥斯本唱反调。比如,后者在2014年主张通过对非英国居民征收房产销售时的“寡头税”,以便为房地产市场降温。但约翰逊当时却表示,把在首都购买房产的富裕外国人拒绝在门外是错误的、“绝对疯狂的”。他说,“我绝不想阻止对我们城市的海外投资。恰恰相反:我鼓励它们的到来。”

汉普顿国际公司的数据表示,英国境外业主占新租赁的比例在八年内减少了一半以上,从2010年上半年的13%下降到2018年上半年的6%。

当然,在欢迎外资进入英国楼市之余,约翰逊昔日对经济适用房严苛的审批政策也曾引发民众非议。

伦敦卡姆登区前负责人莎拉·海沃德(Sarah Hayward)曾抱怨道,“担任市长的时候,约翰逊只乐于将住房规划许可给6位数工资的人。”她甚至觉得,约翰逊做事不注重细节,因此质疑他是否有能力担任新一届首相。

但也有人表示,约翰逊改善了伦敦经济适用房,他将经济适用房的平均租金调整为市场价格的65%,而不是80%,“(经济适用房的)负担能力确实很重要。约翰逊不希望伦敦变得像巴黎一样,所有并不富裕的居民都住在郊区。”

脱欧不确定性仍在

自2016年脱欧公投以来,各种脱欧方案造成不确定性也逐渐外溢到了英国房地产市场,首都伦敦和东南部地区的影响尤为明显。

英国国家统计局(ONS)的数据显示,在截至2019年5月的一年中,伦敦房价下降了4.4%,这是自2009年8月以来房价最大的年度跌幅。在整个英国,截至今年5月,房价上涨了1.2%。

经济学家表示,英国退欧是经济放缓的一个因素。安永统计俱乐部(EY Item Club)首席经济顾问霍华德·阿彻(Howard Archer)表示,“英国国内政局不稳定,长期不确定性将拖累经济,并阻碍房地产市场的发展。”

不过,英国皇家测量师学会(RICS)报告称,英国楼市6月显现复苏的初步迹象,询价买家净值(new buyer enquiries net balance)为2016年11月以来的首次上升,且销售也出现罕见的增长。在伦敦最昂贵的中央区域,如肯辛顿和切尔西,过去两个月的年度价格大幅下跌已经放缓。

房地产门户网站Zoopla的研究和智库主管理查德·唐纳尔(Richard Donnell)表示,“我们预计伦敦的年度价格下跌速度将在2019年和2020年放缓。”

(实习生席悦对本文亦有贡献)

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