不惧挑战沉稳前行系列社论（二）： 促消费打造内需驱动型经济

近年来，在外部环境不确定性加大影响进出口、投资增速放缓且边际效应递减的背景下，扩大内需提振中国经济越来越成为共识。

国务院办公厅日前印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出将为人民群众提供更多出游选择，提供更多文化消费产品，包括推出消费惠民措施、继续推动国有景区门票降价、提高消费便捷程度、提升入境旅游环境及提高入境游客支付便利性。

这几年，随着城乡居民生活水平持续提升，文化、旅游消费持续扩大。今年上半年，全国居民人均教育文化娱乐消费支出1033元，比去年同期增长10.9%，占人均消费支出的比重为10%。如今年端午小长假国内旅游接待总人数9597.8万人次，同比增长7.7%，实现旅游收入393.3亿元，同比增长8.6%；一旦有口碑不错的电影，也能获得追捧，截至8月25日，《哪吒》票房超44亿，创动画电影全球单一市场纪录。

不过，文化和旅游消费虽有明显改善，但短板仍存，因此需要通过政策从优化支付环境、完善文化消费场所设施、提升入境旅游环境等方面着手补足短板。

事实上，不仅仅是文化和旅游，诸多领域的内需均有不小的提升空间。一方面是居民收入的持续增长，且保持在较高水平，为消费市场增长奠定了重要的物质基础。数据显示，上半年全国居民人均可支配收入15294元，比上年同期名义增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.5%。

另一方面是消费潜力大。中国有近14亿人口的庞大市场，市场前景广阔，而在人均指标方面，中国与发达国家差距甚大，如汽车保有量目前中国千人仅173辆，不仅低于主要发达国家的千人500辆以上，也低于俄罗斯、巴西、墨西哥、马来西亚等国的千人300辆左右。且随着市场创新动力不断加快，特别是以互联网、信息技术、人工智能为基础的渠道创新、产品创新、服务创新，使得消费的内在潜力得到持续稳定释放。

打造内需驱动型经济，也是中国经济进入高质量发展阶段的必然趋势。纵观当前世界主要经济大国，包括欧美等大的经济体，经济增长主要依靠内需。在内需中，消费是最终需求，投资则是派生出来的需求。因此，消费市场的持续稳定增长，意味着经济增长质量越来越好，因为投资是对照需求增加供给，经济结构进一步得到优化，经济发展才会进入到高质量发展阶段。

有鉴于此，今年以来刺激消费政策频出。6月份，国家发展改革委等部门联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，聚焦汽车、家电、消费电子产品领域，增强市场消费活力，提升消费支撑能力。这项政策的出台，针对的正是去年以来出现的汽车、手机、家电等大项消费疲软现象。

欲提振国内消费，打造内需型经济，除了各领域刺激消费政策外，还要让民众愿消费、敢消费。具体包括通过减税提高居民可支配收入；抑制房价上涨及建立住房多渠道供应体系，不让房地产挤压居民消费支出；加大财政对医疗、养老方面支持力度，让居民少去消费的后顾之忧，等等。

总之，无论是应对外部环境带来的挑战，还是经济发展自身的趋势，中国经济都应该走向内需驱动型。这需要通过政策刺激等一系列举措，共同促进形成一个有活力、多样化的中国消费市场。