“无家可归人口危机”冲击美国加州，白宫提议建“经适房”是认真的吗？

美国加利福尼亚州正面临着一场严峻的“无家可归人口危机”的考验。

当地时间17日，白宫公布了一份“美国无家可归人口现状”报告，称在美国无家可归人口最多的5个城市中，4个都在民主党的大本营加利福尼亚州。到2018年1月，加州无家可归者的人数已经超过13万。该报告旨在敦促加州和其他民主党占多数的州“放松对住房市场的监管，建立更多的“经济适用房”。

另据美国住房与发展部的最新报告，全美每晚留宿街头的无家可归者数量已超过55万，每年要在庇护场所生活一段时间的无家可归者数量约为140万。报告还指出，实际上，美国无家可归的人数比官方统计的还要多，因为无家可归者在一些州非常分散，因而难以统计，也给政府提供帮助带来难度。

然而，有观察人士认为，“无家可归人口危机”是实实在在的，但特朗普政府在这个时间点提出前述报告的意图令民主党人质疑。

“无家可归人口危机”

在最近为2020年美国总统大选造势的活动中，美国总统特朗普将加州当前所面临的“无家可归人口危机”，归咎于民主党的错误政策。“在美国全国的无家可归人口中，有一半都在加州，这些人口让美丽的加州和我们的国家蒙受耻辱。”特朗普表示。

每年美国住房与发展部都会进行1~2次关于无家可归者的统计。统计数据显示，在2010年之后，美国无家可归者数量稳步下降，但在2016~2018年之间有所增加，其中无家可归人口数量最多的是纽约和洛杉矶，这两个城市的人口占美国总人口的6%，但无家可归人口数量则占全美总数的25%。这份数据显示，男性、非洲裔美国人、精神病患者、家庭暴力受害者和退伍军人成为无家可归者的数量都在增加。

为了最大程度精确地统计美国究竟有多少无家可归的人，在今年1月底气候最寒冷的冬夜，数百个城市的大批志愿者走上街头，统计露宿在室外、车内或者帐篷内的无家可归者人数。

值得一提的是，在目前已经宣布进入“无家可归人口危机”的加州旧金山地区，圣克拉拉（Santa Clara）是美国最富裕的县之一，因为硅谷所在的大多数城市都属于该县。但去年圣克拉拉地区的无家可归人口数量却高达5448人，为全美第三位，仅次于洛杉矶和西雅图。

目前，特朗普政府对加州“无家可归人口危机”所给出的两项政策建议是：放松对房地产市场的监管；鼓励当地执法人员参与执法。

“过度的能源和节水强制措施、严格的租金管理、保护文物古迹和冗长的许可证申请程序等因素让加州的房地产管理长期面临问题，”白宫在报告中指出，“放松房地产市场监管可以让大都市地区无家可归人口的数量大幅度减少。比如，旧金山可以减少54%，洛杉矶可以减少40%。”

又和大选有关？

然而，加州的民主党领导层却怀疑白宫报告的可信度，并质疑这份报告公布的时机。目前，民主党正在向联邦政府申请更多的用于修建无家可归者庇护所和可负担住房项目的资金。还有民主党籍的官员甚至质疑特朗普是在利用无家可归者问题获得共和党保守派的支持。

“我非常怀疑他们的调查结果，也怀疑他们的目的。”加州首府萨克拉门托市长斯登伯格（Darrell Steinberg）表示，“从几千里之外突然跳出来指手画脚很容易，但是加州房产价格偏高是有很多原因的。我们需要让房地产开发商更容易地建立更多的可负担住房，但是，这背后有很多复杂的原因。”

加州房地产专家也对白宫的计划提出了不同建议，表示解决无家可归者危机的关键是应该增加联邦政府住房补贴，这样可以建立上千个能容纳无家可归者的“单元楼”。

“他们给出完全错误的药方。”全美低收入住房联合会主席延特尔（Diane Yentel）表示，“放松监管、加强街头执法等解决不了问题。通过政府补贴可负担住房可能会发挥作用。”

“如果特朗普真的希望解决这个问题加州已经准备好进行对话。但是，减少食品券的数量和削减医保是无法解决眼下的危机的。”加州州长办公室发言人科里克（Nathan Click）如此表示。